李金華直言：制度比風(fēng)暴好
李金華接受專訪視頻
英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》3月4日?qǐng)?bào)道：在中國(guó)，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)，在過(guò)去幾年里屢次掀起審計(jì)風(fēng)暴，贏得了廣泛的贊譽(yù)。
回首過(guò)去幾年的成就，李審計(jì)長(zhǎng)稱，公開透明是醫(yī)治腐敗最好的療法。
“我們的財(cái)政收入主要來(lái)源于納稅人，這些錢都怎么花的，我們必須對(duì)他們有個(gè)說(shuō)法，” 李金華說(shuō)。
在每年向人大常委會(huì)所作的審計(jì)工作報(bào)告中，李金華都要匯報(bào)政府各部門在預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支等方面存在的問(wèn)題。
幾乎所有的審計(jì)結(jié)果，除了涉及國(guó)家機(jī)密的，都加以公開。
李金華認(rèn)為，政府的權(quán)力是人民賦予的，充分的公開透明，是建設(shè)法治政府的需要，也有利于提高政府的執(zhí)行力。
但是，李金華說(shuō)，目前開展審計(jì)結(jié)果公告遇到的最大問(wèn)題還是個(gè)別政府部門不愿意公開。
李金華認(rèn)為，陽(yáng)光是最好的防腐劑。他介紹，與外國(guó)同行比較，我國(guó)的政府審計(jì)在審計(jì)的對(duì)象、程序和內(nèi)容等方面，都和他們一樣。但是最大的不同是中國(guó)政府審計(jì)對(duì)總理負(fù)責(zé)，國(guó)外審計(jì)多數(shù)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)總理負(fù)責(zé)的最大好處是，我們不只發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)還能在總理的協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)各部門的合作，迅速查處和解決問(wèn)題。
中國(guó)的審計(jì)部門同司法和紀(jì)檢部門合作，在查處大案要案和打擊腐敗等方面，都取得了外國(guó)同行所沒(méi)有起到的作用。
有數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的五年里，審計(jì)部門共審計(jì)59.2萬(wàn)個(gè)部門，完成了對(duì)16.7萬(wàn)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)增收節(jié)支1919億元。同時(shí)，向司法機(jī)關(guān)移送案件2847件，涉及4370人。向紀(jì)檢部門移送5509個(gè)案件，涉及7672人。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院研究員王雄軍認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)表明我們的審計(jì)體系不僅起到了抓賊的作用，同時(shí)還幫助追回款項(xiàng)，讓責(zé)任人得到懲罰。
這些公布違規(guī)用款的行為，即所謂的審計(jì)風(fēng)暴，也有效地促使個(gè)別政府部門改正他們的不當(dāng)做法。
當(dāng)然，審計(jì)的過(guò)程并非一帆風(fēng)順，也會(huì)遇到阻礙。
面對(duì)工作中的困難，李金華說(shuō)，支持他工作的最大動(dòng)力是對(duì)人民的責(zé)任感，和來(lái)自于法律尤其是憲法的支持。
“我小時(shí)候家庭非常貧困，包括工作以后的經(jīng)歷，使我非常了解百姓，” 李金華說(shuō)。
他認(rèn)為，現(xiàn)在政府執(zhí)政的大環(huán)境變了，更加重視依法治國(guó)，黨中央和國(guó)務(wù)院非常重視和支持審計(jì)工作，這是審計(jì)工作取得成績(jī)的重要原因。
審計(jì)署作為這樣一個(gè)受人矚目的政府部門，開始于1999年。而審計(jì)被更多老百姓認(rèn)識(shí)，是在2003年6月23日。那天，李金華代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提交了2002年度中央財(cái)政執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告。一大批中央部委的財(cái)經(jīng)違規(guī)違紀(jì)案件被公開。
以后的幾年里，每到6月，李金華都會(huì)向全國(guó)人大常委會(huì)提交審計(jì)報(bào)告。他的每一次露面，都會(huì)成為媒體追逐的熱點(diǎn)。最初有相當(dāng)多的部門對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題作了抗辯。而現(xiàn)在，大部分部門都會(huì)認(rèn)真提交整改方案。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議非常重視研究各部門的整改措施。
慢慢地，媒體稱呼李金華為“鐵面”審計(jì)長(zhǎng)，稱他的行為為“審計(jì)風(fēng)暴”。
但是，李金華認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)只是依法履行了自己的職責(zé)，并不是要刮所謂“審計(jì)風(fēng)暴”。他說(shuō)，“更重要的是形成一種制度，刮風(fēng)暴是一種不規(guī)律的現(xiàn)象，風(fēng)暴過(guò)去以后一切也都平息了，而審計(jì)應(yīng)該是經(jīng)常性的工作。所以我認(rèn)為作為制度比刮風(fēng)暴要好。”
在本屆政府即將到任的時(shí)候，李金華還是一如既往地用70分─—一個(gè)及格分，來(lái)評(píng)價(jià)自己過(guò)去10年的工作表現(xiàn)。
（《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者 吳姣）
