中國日報網環球在線消息：16日上午，國務院新聞辦舉行新聞發布會，根據今年9月發布的《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》，介紹了指導意見的相關內容及我國進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展等方面的情況。

國家發改委副主任杜鷹說，文件對長三角有明確定位，即到2020年，把長三角建成“亞太地區重要的國際門戶；全球重要的先進制造業基地；具有較強國際競爭力的世界級城市群。”杜鷹說：“這三句話的定位是經過深思熟慮后提出來的，是未來長三角地區努力所奔的一個基本方向。”

杜鷹表示，長江三角洲地區是全國綜合實力最強的地區，未來一個時期，長江三角洲地區在我國經濟發展的領頭羊和改革開放的排頭兵作用不但“不會減弱，反而還會進一步地增強”。

杜鷹介紹說，長三角地區區位條件優越、自然稟賦優良、科教文衛發達、經濟實力雄厚，這個區域國土面積占全國的2.1％，人口占全國的11％，GDP占了全國的22.5％，財政收入占全國總量的31.5％。長年累計吸引外資占到全國總量的35％以上。

杜鷹說，上述指導意見要求長三角地區在2012年在全國率先實現全面建設小康社會的目標，比全國提前8年。包括上海、江蘇和浙江兩省一市的這一地區將在率先發展、科學發展、一體化發展和促進和諧發展方面走在全國的前列。

上述文件還要求長三角地區在2020年或再用更長一點時間，率先實現現代化，成為“亞太地區重要的國際門戶”“全球重要的先進制造業基地”和具有較強國際競爭力的世界級城市群，形成以服務業為主的產業結構，在重要領域科技創新接近或達到世界先進水平，使科技創新對經濟發展的引領和支撐作用明顯增強。

他說，進一步發揮長三角地區在全國經濟發展中的龍頭作用，提升其綜合實力，有利于促進全國區域的協調發展。“加快這個地區的發展，有利于提升我們對外開放的水平，有利于進一步改進、完善我們的外貿的增長方式；有利于抗御國際金融風險，提高我們國家的抗風險能力”。

杜鷹表示，國務院有關部門正在對珠江三角洲地區的經濟社會發展情況進行調研。無論是加快珠江三角洲地區的發展還是抗御國際風云變幻，都需要進一步加強粵港澳的密切合作。

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推進戶籍制度改革

杜鷹在回答記者提問時表示，戶籍制度的改革是破除城鄉二元結構和城鄉經濟統籌發展的結果，一定要水到渠成。

“城鄉兩種戶籍制度，最終正像上世紀90年代初糧票的消亡一樣，不是被取消的，是在一些條件具備以后消亡的。”杜鷹說，在這方面浙江省、江蘇省和上海市具有一定的優勢，兩省一市可以在全國率先推進戶籍制度的改革，而這個改革的核心，一方面是如何使城市的福利體制貨幣化；另一方面，如何提高農村的福利水平。

(編輯：鄧京荊 來源：東方早報　記者 吳玉蓉)