中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：11月17日出版的《中國日?qǐng)?bào)》報(bào)道：中央政府將從明年起大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，本屆政府將達(dá)到80%的覆蓋面和60%的參保率；到2015年下屆政府將實(shí)現(xiàn)80%的參保率。

這個(gè)時(shí)間表是人力資源和社會(huì)保障部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司趙殿國司長在周末舉行的中國人類發(fā)展報(bào)告發(fā)布上宣布的。他說中央政府目前在農(nóng)村養(yǎng)老保障方面是零投資，但他說明年國務(wù)院將正式推開建立這個(gè)制度，到2020年普遍建立農(nóng)村養(yǎng)老制度。

他認(rèn)為中國財(cái)政保障完全能夠做到在中國建立農(nóng)村養(yǎng)老制度。對(duì)于農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出，某些國家的中央財(cái)政占5%的支出，如果我國財(cái)政能夠拿出2%的支出，就能夠建立全覆蓋的養(yǎng)老制度。

《中國人類發(fā)展報(bào)告2007/08》呼吁加速為每個(gè)中國公民提供平等的基本公共服務(wù)的工作進(jìn)程，這與近期政府出臺(tái)的刺激增長，阻止經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的新政策協(xié)調(diào)一致。報(bào)告指出，要讓更好的健康、教育、社會(huì)安全和公共就業(yè)服務(wù)惠及十三億人，全面的機(jī)制和政策改革至關(guān)重要。

聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)代表兼聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表馬和勵(lì)先生在報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出：“政府將改善基本公共服務(wù)作為首要工作任務(wù)，其快速行動(dòng)將有效緩解國內(nèi)外金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩所帶來的挑戰(zhàn)。這些及時(shí)的行動(dòng)能使人們更加放心地消費(fèi)，從而幫助中國實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)快速增長的目標(biāo)。”

《中國人類發(fā)展報(bào)告2007/08》題為“惠及十三億人的基本公共服務(wù)”，由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署資助、中國改革發(fā)展研究院經(jīng)過一年半的研究組織撰寫而成。該報(bào)告就幫助中國減少不平等，提高農(nóng)村人口和其他弱勢(shì)人群的生活水平提出了九項(xiàng)有針對(duì)性的政策建議，其核心是享受依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)清晰確立的一整套基本公共服務(wù)是所有中國人的權(quán)利。

報(bào)告指出，近三十年來，中國在人類發(fā)展方面取得了長足的進(jìn)步。國家人類發(fā)展指數(shù)處于歷史最高水平，接近“高度人類發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)。但是，重大的挑戰(zhàn)依然存在。城鄉(xiāng)之間，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸貧困地區(qū)之間，不同性別之間以及城市戶口人群與非城市戶口人群之間的差距在不斷擴(kuò)大。

報(bào)告提到，“中國所取得的成績?yōu)橄乱浑A段的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新的發(fā)展時(shí)期，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和體制方面可持續(xù)性的改革將滿足更先進(jìn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要。”

（中國日?qǐng)?bào) 付敬）