其實在吉布提之前，國際社會早就位解決索馬里內(nèi)亂做出過數(shù)次努力。早在1992年，聯(lián)合國就曾派出多國維和部隊進(jìn)入索馬里，當(dāng)年年底美軍也進(jìn)入該國參加維和。然而在損失了兩家“黑鷹”直升機和18名士兵后，美軍于1993年底撤離。而聯(lián)合國維和行動也在1995年結(jié)束，并未取得任何有實質(zhì)性的效果。索馬里的無政府狀態(tài)反而愈演愈烈，海盜也在90年代后半期由最初的一些漁民自發(fā)打擊外國漁船和污染物傾倒的行為，變成了規(guī)模化的行業(yè)。到了今天這個地步，即使是國內(nèi)的混亂不能立刻被解決，哪怕是解決表面問題，學(xué)者依然認(rèn)為“是到了國際社會行動的時候了”。

倫敦大學(xué)國王學(xué)院戰(zhàn)爭研究系主任墨文-弗羅斯特教授認(rèn)為索馬里海盜劫持的不僅是過往船只，而是“全球公民社會(Global Civil Society)”。“全球所有的國家都有責(zé)任貢獻(xiàn)進(jìn)來共同維護(hù)全球公民社會的正常運轉(zhuǎn)，”弗羅斯特在專訪中告訴《中國日報》記者。“這個社會中的主權(quán)國家有必要在這個區(qū)域部署類似國際警察行為的多邊行動來改變現(xiàn)在的狀況，”他強調(diào)。

而現(xiàn)在的歐盟行動正好代表了這種行為。雖然不奢望6艘軍艦?zāi)軌蛑伪荆珌碜杂姺剑ù舜诬娛滦袆拥闹笓]國）的聲音卻指出哪怕是起到“威懾海盜”的作用也是有效果的。“我們的軍隊去威懾海盜”，英國駐華使館國防武官萬儒達(dá)(Rudi Wertheim)準(zhǔn)將告訴《中國日報》記者。

其實在歐盟行動之前一直有北約的軍隊在索馬里附近海域巡邏，不過萬儒達(dá)認(rèn)為歐盟的行動將使打擊海盜的行為更加有力。“因為打擊海盜只是北約行動的一部分，卻是此次歐盟行動的全部，”他說。歐盟軍隊的另一個主要任務(wù)還包括護(hù)送一些容易被海盜看上的船只（夾板低、航速慢的船只）。同時，萬儒達(dá)還說：“西方將會歡迎中國的貢獻(xiàn)。”

但是有中國學(xué)者認(rèn)為此時并不是中國出兵的最好時機。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授認(rèn)為在派兵打擊海盜的問題上，中國應(yīng)當(dāng)“謹(jǐn)慎”對待。金燦榮教授同意中國貿(mào)然出兵可能會給所謂“中國威脅論”的鼓吹者一個炒作的機會。

目前已經(jīng)十分混亂的索馬里或許會在不久的將來再次面臨新一輪的困境。因為其境內(nèi)的3000多民埃塞俄比亞維和部隊已經(jīng)表示將在2009年1月撤離，這無疑會給十分混亂的索馬里國內(nèi)形勢帶來一個新的安全真空。而阿卜杜拉希-尤素福德政府也在趕緊向聯(lián)合國和非盟提出請求，要求派出這兩大國際組織派維和部隊來填補這個真空。

金燦榮教授認(rèn)為中國參加聯(lián)合國維和部隊將會是比現(xiàn)在派海軍去打海盜一個更加合適的時機。“我認(rèn)為，不到萬不得已，我們不要出兵（打海盜），”金燦榮教授如是說。

（《中國日報》新聞中心記者：張海洲 編輯：王妮娜）