中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳1月6日通報(bào)，我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在啟動(dòng)近一年后，已經(jīng)在部門(mén)協(xié)調(diào)、立法推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作等方面取得階段性成果。其中，湖南、江蘇、湖北、寧波、沈陽(yáng)等省市試點(diǎn)工作取得成效，全國(guó)首個(gè)污染責(zé)任保險(xiǎn)理賠事件圓滿(mǎn)完成。
為扭轉(zhuǎn)“污染企業(yè)獲利、損害大家埋單”的局面，2007年12月，環(huán)境保護(hù)部與中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式啟動(dòng)了綠色保險(xiǎn)制度建設(shè)。
潘岳介紹，《意見(jiàn)》發(fā)布一年來(lái)，許多地方環(huán)保和保監(jiān)部門(mén)，以及保險(xiǎn)行業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，各地結(jié)合控制污染風(fēng)險(xiǎn)、保障環(huán)境安全的實(shí)際需要，組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。
湖南省在2008年推出了保險(xiǎn)產(chǎn)品，確定了化工、有色、鋼鐵等18家重點(diǎn)企業(yè)參與，有7家已投保，其他企業(yè)也表示將積極參加。
其中湖南株洲某農(nóng)藥公司2008年9月初購(gòu)買(mǎi)了平安公司環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，2008年9月底發(fā)生了氯化氫泄漏事故，污染了附近村民的菜田。平安保險(xiǎn)公司依據(jù)“污染事故”保險(xiǎn)條款，及時(shí)向120多戶(hù)村民賠償損失，避免了矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
江蘇省2008年8月推出了船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)，交通、環(huán)保、保監(jiān)等部門(mén)推動(dòng)，由人保、平安、太平洋和永安4家保險(xiǎn)公司組成共保體，承保2008至2009年度江蘇省船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目。
湖北省于2008年9月，啟動(dòng)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在武漢城市圈范圍進(jìn)行試點(diǎn)，其中，武漢市專(zhuān)門(mén)安排200萬(wàn)資金作為政府引導(dǎo)資金，為購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)企業(yè)按保費(fèi)50%進(jìn)行補(bǔ)貼。
寧波市已有4家保險(xiǎn)公司開(kāi)展了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并在危險(xiǎn)品運(yùn)輸、化工園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。
沈陽(yáng)市率先在地方立法實(shí)現(xiàn)突破，在將于2009年1月1日起實(shí)施的《沈陽(yáng)市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》中明確規(guī)定，“支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)種；支持和鼓勵(lì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位投保危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)種”。
環(huán)境保護(hù)部提出在“十一五”初步建立符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)示范工作，以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)等為對(duì)象開(kāi)展試點(diǎn)。
但是，潘岳副部長(zhǎng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)還是一新生事物，全面推進(jìn)還面臨著認(rèn)識(shí)不到位、相關(guān)法律不健全、實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、企業(yè)的承受能力等諸多問(wèn)題。
“我們堅(jiān)信，運(yùn)用責(zé)任保險(xiǎn)這一市場(chǎng)機(jī)制來(lái)遏制污染、減輕風(fēng)險(xiǎn)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是一項(xiàng)有生命力的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，也是各方多贏的有效經(jīng)濟(jì)手段，環(huán)保部門(mén)將不遺余力地積極探索并堅(jiān)持下去，”潘岳說(shuō)。
（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 李婧 編輯 張峰 肖亭）
