通化圍鋼企業快速發展（丁陸陽 攝）

三、突出抓好宜居城市建設，加快實現人居生態化

宜居城市是現代城市發展的必然趨勢，是新的城市理念。通化群山環繞，渾江穿城而過，生態環境良好，曾獲中國人居環境獎（水環境治理優秀范例城市），是中國旅游競爭力百強城市、中國百佳投資城市、中國特色魅力城市，具有建設宜居城市的比較優勢。在城市未來發展中，牢固樹立生態文明觀，堅持以人為本，既注重加快經濟發展、構建和諧社會，又注重提升生態環境和人文環境，實現人居生態化。

抓機遇保增長

通化市積極應對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，把保增長作為經濟工作的首要任務，有針對性地采取措施，全力以赴促發展，整個經濟運行開始出現回暖跡象。

在今年一季度，通化經濟正在趨好，主要表現在四大方面。一是固定資產投資增勢迅猛。固定資產投資完成25.7億元，增長137.3%。二是招商引資大幅增長。招商引資實際到位資金63.2億元，增長46.3%；實際利用外資2391萬美元，增長173.3%；引進千萬元以上項目304項，其中億元以上項目66項；三是醫藥產業保持強勁發展勢頭。醫藥產業產值、增加值和利潤分別增長39%、33.3%、20%，產值和增加值增速分別高于規模以上工業增速47.7和31.7個百分點，是近年同期最好的一年，有29戶醫藥企業的增速超過30%；四是一些大項目陸續投產。20萬噸啤酒、10萬噸鍍鋅鐵線、20萬噸彩涂板等一些億元以上的重點項目將在近期竣工投產。一些數字表明，一季度通化市經濟開始回暖。從去年四季度開始，金融危機對通化的影響不斷加深，通化市冶金產業受到前所未有的沖擊，部分經濟指標增速大幅回落，加上去年一季度的高位增長，導致今年一月份經濟運行增速放緩，部分指標出現負增長。但從今年前3個月的走勢來分析，主要指標環比增速逐月提升，經濟的下滑態勢得到有效控制。

為確保二季度的經濟增長全面超過一季度，通化市實施了九項措施

——狠抓項目開工。全面迅速組織好各領域項目的開工建設，大干二季度，奮戰100天，爭取全年項目的開工率上半年達到80%，固定資產投資全年必保完成605億元。列入今年開工計劃的億元以上項目，6月底以前全部開工。

——狠抓工業運行。一是加大對現有企業的扶持力度。落實領導包保和部門幫扶責任制，選派機關干部包聯企業，幫助企業克服困難、解決問題。二是抓緊抓好工業項目的投產達效。三是加強產需銜接。特別是突出抓好以通鋼產品為重點的產需對接。四是要搞好煤電油運等生產要素的協調供應。

——狠抓招商引資。集中力量抓合同和簽約項目的跟蹤落實，抓項目的履約、落地和開工，同時要狠抓資金到位；

——狠抓基礎設施和城市建設。加快以“六路一場一港一江”為主的9項基礎設施工程。同時，加強對污水處理、濱江東路改造、供水供熱供氣設施改造、江南新區開發等10項城建重點工程的組織調度、開工建設。

——狠抓春耕生產和產業化經營。高標準抓好春耕生產，強化科技服務和工作服務，及時開犁、搶種搶播，保證糧食產量穩定增長。圍繞特產、食品、牧業和林業四個產業，啟動實施國家級農副產品加工示范基地等155個農業項目，促進一批產業化項目達產達效。

——狠抓第三產業發展。一是在全市商業領域組織開展扶助地產品銷售活動，在域外開展推介和銷售品牌產品活動，在節慶旺季組織各種形式的促銷活動；二是快速推進服務業重點項目，北京恒坤家居博覽購物中心力爭6月底前投入運營，義烏國際商貿城、龍灣會館、新天地購物中心等重點項目都要加快節奏；三是加快發展旅游業，組織實施好旅游設施和景區改造重點工程，快速提高旅游業的吸納力和對經濟發展的貢獻度。

——狠抓財稅收入。進一步組織好財稅工作，開源節流并重。

——狠抓銀政銀企對接。盡快落實市政府與各家省級金融機構簽署的720億元合作協議，切實用好用足貸款額度。繼續加強融資平臺建設，發揮各類融資平臺功能，解決企業融資難問題。

——狠抓資金爭取。進一步抓住國家擴大內需的機遇，把握信息、謀劃項目不間斷地爭取國家和省里的資金支持。

今年，在國際金融危機還在持續蔓延，經濟形勢處于“逆境”時，通化市又謀劃出2009年至“十二五”期間的一批重點項目，項目總數620項，總投資2728.8億元，其中10億元以上項目38項，項目總投資1315.6億元。今年，通化市計劃實施項目1465項，項目總投資1459.1億元，年度計劃投資606.4億元。億元以上項目165項，項目總投資680.6億元，年度計劃投資214.9億元；10億元以上項目19項，項目總投資347.4億元，年度計劃投資55.9億元。1-3月份，市縣兩級主要領導帶隊走出去招商35次，到沿海發達地區的50多個城市開展項目推介、洽談對接。先后引進了吉林亞泰、廣東康美等知名企業，吉林省東南部水泥生產基地、東北最大的人參產業基地、中藥材集散中心和長白山藥材基地等建設項目相繼落地。赴港澳經貿活動收效明顯，共簽約項目19個，總金額336億元。