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專家解讀成品油漲價:情勢所迫有利市場健康發(fā)展 2009-06-30 08:01
牛犁認(rèn)為,對資源類價格來講,簡單講市場放開,過于單一,價格調(diào)整是很復(fù)雜的事情,不能把市場當(dāng)作萬金油,也不是萬能藥。作為一個大國,不能看問題簡單化,應(yīng)該充分看到改革的艱巨性、復(fù)雜性、困難性和曲折性。 根據(jù)《石油價格管理辦法》,這輪價格調(diào)整并沒有對照國際油價的漲幅調(diào)整到位。對此,郭慶方認(rèn)為,市場是一種重要的價格形成手段,但不能過于迷信市場,一定要結(jié)合國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢和老百姓的承受能力。事實(shí)證明,國際石油市場并非凈土,原油價格扭曲就是市場失靈的表現(xiàn)。國際原油市場效率、市場配置資源的能力,都要打個大大的問號。當(dāng)前的調(diào)控方式和幅度是合理的,是符合中國國情的。 牛犁認(rèn)為,前一階段我們國家政策的核心是以保增長為重點(diǎn),取得顯著成效,經(jīng)濟(jì)快速下滑的勢頭得到遏制,經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)回升。當(dāng)前應(yīng)逐步過渡到保增長、保民生、注重調(diào)整結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展階段,不能單獨(dú)考慮保增長,要更加關(guān)注以節(jié)能減排為核心的一些戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。適時調(diào)整成品油價格是適應(yīng)這一調(diào)整需要的舉措。油價是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要杠桿。 郭慶方研究員認(rèn)為,既然有了規(guī)則(石油價格管理辦法),就要按規(guī)則辦事。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),要講規(guī)則,講究法、理、情,講究合理性。合理性跟利益是兩個概念,如果從利益角度看,永遠(yuǎn)不會有合理性問題。這一輪漲價是正常的,國際原油價格漲了,國內(nèi)市場必然要聯(lián)動。我們國家的石油需求50%以上要靠進(jìn)口,國際油價上漲的壓力自然而然要傳導(dǎo)到國內(nèi)來,如果國內(nèi)油價不漲,誰能背得起這塊價差? 關(guān)于目前的政府調(diào)價方式,兩位人士的看法也較為一致。郭慶方認(rèn)為,政府為主的調(diào)價方式難免被動,但符合中國國情。石油是戰(zhàn)略資源,是非常重要的民生資源。油價問題本身是個大命題,尤其像我們這樣一個處在快速轉(zhuǎn)型時期的發(fā)展中大國,處理問題不能過于簡單化。成品油作為一個資源類產(chǎn)品,作為一種商品,如何定價,確實(shí)是大學(xué)問,需要中國人的智慧,既要學(xué)習(xí)借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn),也要結(jié)合中國國情,“摸著石頭過河”,進(jìn)行長期的探索。 牛犁認(rèn)為,對資源類價格來講,簡單講市場放開,過于單一,價格調(diào)整是很復(fù)雜的事情,不能把市場當(dāng)作萬金油,也不是萬能藥。作為一個大國,不能看問題簡單化,應(yīng)該充分看到改革的艱巨性、復(fù)雜性、困難性和曲折性。 根據(jù)《石油價格管理辦法》,這輪價格調(diào)整并沒有對照國際油價的漲幅調(diào)整到位。對此,郭慶方認(rèn)為,市場是一種重要的價格形成手段,但不能過于迷信市場,一定要結(jié)合國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢和老百姓的承受能力。事實(shí)證明,國際石油市場并非凈土,原油價格扭曲就是市場失靈的表現(xiàn)。國際原油市場效率、市場配置資源的能力,都要打個大大的問號。當(dāng)前的調(diào)控方式和幅度是合理的,是符合中國國情的。 牛犁認(rèn)為,前一階段我們國家政策的核心是以保增長為重點(diǎn),取得顯著成效,經(jīng)濟(jì)快速下滑的勢頭得到遏制,經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)回升。當(dāng)前應(yīng)逐步過渡到保增長、保民生、注重調(diào)整結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展階段,不能單獨(dú)考慮保增長,要更加關(guān)注以節(jié)能減排為核心的一些戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。適時調(diào)整成品油價格是適應(yīng)這一調(diào)整需要的舉措。油價是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要杠桿。 兩位人士認(rèn)為,節(jié)油才是解決當(dāng)前許多問題和矛盾的關(guān)鍵。真正的挑戰(zhàn)是在于我國對石油的剛性需求擴(kuò)張?zhí)欤虼耍瑧?yīng)該有一定手段使得我們廣大的用戶有節(jié)油意識和考慮,對汽車制造商有倒逼機(jī)制,鼓勵節(jié)約用油,控制浪費(fèi)。甚至可以對高耗油、浪費(fèi)型、炫耀型的過度用油者和產(chǎn)品征收懲罰性稅收。 牛犁也認(rèn)為,當(dāng)前的宏觀環(huán)境,沒有通貨膨脹的壓力,連續(xù)4個月居民消費(fèi)者價格指數(shù)CPI負(fù)增長,連續(xù)6個月工業(yè)品出廠價格指數(shù)PPI負(fù)增長,而且,未來的幾個月,兩個指數(shù)還是負(fù)增長的態(tài)勢。現(xiàn)在的調(diào)整油價,不會帶來惡性通貨膨脹的壓力。 牛犁還認(rèn)為,對于本次調(diào)價幅度,牛犁認(rèn)為,今年3月份第一次調(diào)整明顯不到位,國內(nèi)調(diào)價幅度不到國際油價的一半。油價上漲,會增加煉油企業(yè)積極性,減少虧損,對于國內(nèi)市場供應(yīng)也會帶來積極影響。 關(guān)于本輪漲價幅度,牛犁介紹說,我國成品油價格中燃油稅消費(fèi)稅等占的比重不大,所以原油價格上漲比較敏感。而歐洲許多國家消費(fèi)稅往往占到一半以上,對原油價格敏感度沒我們大。 編輯:段若蘭 來源:人民網(wǎng) 王靜
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