方案出臺時(shí)機(jī)已成熟

在財(cái)政部上述會議召開不久，6月28日，“首屆百家礦業(yè)企業(yè)峰會”在青島召開。在此次會議上，有企業(yè)提出“免征資源稅，從根本上降低礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”觀點(diǎn)，得到眾多礦業(yè)企業(yè)一致認(rèn)同。據(jù)悉，上百家國內(nèi)知名礦業(yè)企業(yè)在這次會議上形成了一份“建議”，準(zhǔn)備遞交國土資源部，寄希望其主管部門能顧及到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)不受影響而助企業(yè)一臂之力。

針對企業(yè)的免征資源稅要求，張斌對此卻有不同看法，他向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，企業(yè)負(fù)擔(dān)重就免征或減稅是慣用的思路，但對礦產(chǎn)資源這類型的企業(yè)來說，礦產(chǎn)資源稅不是太重而是太輕了。

“對企業(yè)而言，沒有喜歡重稅負(fù)的。如果說企業(yè)的經(jīng)營困難，金融危機(jī)背景下現(xiàn)在很多企業(yè)的經(jīng)營也都很困難，如果因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營困難就希望免征或降低稅收，而且是免征或降低資源稅的稅收，這個(gè)問題還需要從長計(jì)議、綜合考慮，不能企業(yè)說什么就是什么。”張斌說。

劉桓則從壟斷的角度闡述了資源類企業(yè)的虧損減稅問題。

“目前，能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象很是微妙，員工和企業(yè)的開采成本等，一般是按照高煤價(jià)格確定的，一旦煤炭或石油價(jià)格下跌，按照他們的計(jì)算方法可能會虧損；盡管如此，但是員工和管理層的工資依然很高，看看那些煤老板買股票、買房子的瘋狂勁頭就知道了。現(xiàn)在關(guān)鍵問題不是他們的企業(yè)是否虧損，而在于他們整個(gè)的薪酬核算體系本身存在諸多的疑問。”劉桓告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，是否減稅不能完全聽企業(yè)怎么說，要測算一下企業(yè)的毛利水平到底是多少。

盡管企業(yè)呼聲如雷貫耳，但是從長遠(yuǎn)來看，礦產(chǎn)資源稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)似乎不可避免。

國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮在相關(guān)場合表示，去年以來國家采取了一系列結(jié)構(gòu)性減稅的措施，估計(jì)今年減稅額在5000億左右，而改革資源稅初期增加的稅負(fù)也就是二三百億左右，相關(guān)行業(yè)增加這樣一個(gè)稅負(fù)，和國家給予他們的大量減稅數(shù)額相比是可以沖抵的，所以今年是改革資源稅的最好時(shí)機(jī)。

“最起碼，征稅能夠喚起全民的節(jié)能意識，從長遠(yuǎn)看還是有好處的。”劉桓說。

編輯：肖亭 來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊