中國日報網(wǎng)中國在線消息：英文《中國日報》9月3日報道：今天中國歐盟商會發(fā)表2009-2010歐盟企業(yè)白皮書，聲稱中國政府在采取保護(hù)主義的措施，并有愈演愈烈的趨勢，而這已讓其在中國的歐盟企業(yè)深受其害。

就歐盟商會所提出的方方面面，中國相關(guān)政府官員和學(xué)者一一作出解釋，并對其中不合理的說法提出了駁斥，指出歐盟商會及其成員有言過其實之嫌。

在其最新發(fā)布的2009-2010歐盟企業(yè)白皮書里，歐盟商會指出，盡管中國在積極的實施改革和經(jīng)濟(jì)刺激計劃，在中國做生意的歐盟企業(yè)仍然感到“越來越多的保護(hù)主義的威脅”，而這一威脅正是因為中國政府在某些方面做的不夠好造成。

而這些方面則主要是指“對外商市場準(zhǔn)入的干涉和對其投資的限制。”

白皮書呼吁中國政府采取措施，修正其相關(guān)的做法，努力為在華的歐盟企業(yè)創(chuàng)一個可預(yù)見的，透明的，公正的經(jīng)營環(huán)境。只有這樣，才能贏得歐盟企業(yè)的投資信心，并進(jìn)一步幫助中國拉動消費。

歐盟商會每年發(fā)布一個類似的白皮書，這是商會第九次發(fā)布白皮書。今年的白皮書是基于對其1，400多會員的調(diào)查而得出的結(jié)論。

其實，白皮書里提到的建議，諸如“市場準(zhǔn)入”，“立法的透明”以及“知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”等，在往年都被提到過。盡管如此，歐盟企業(yè)從來沒有因此而放棄中國市場，不僅如此，他們還是熱衷于在這個世界上發(fā)展最快，最有潛力，并且有最大容量的市場來投資。

在歐盟商會主席Joerg Wuttke看來，過去的一年，歐盟企業(yè)在中國的經(jīng)營情況變得更糟。

“我們注意到，過去的一年，中國經(jīng)濟(jì)開放的進(jìn)程有逐漸放緩的跡象，有些方面，甚至有倒退的情況。”

商務(wù)部卻不同意這樣的說法。“中國一直以來都致力于為外商創(chuàng)造一個公平透明的環(huán)境，也得到了廣泛的認(rèn)可。”

同時，商務(wù)部也表示“對于外界的各種建議，中國政府都保持歡迎和重視的態(tài)度”。

在商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作院研究院李健看來，中國在鼓勵外商投資等方面已經(jīng)做出了很大的努力。“中國加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)八年了，沒有人會否認(rèn)中國的努力。中國需要作出一些改變，但是我們也不能指望這些改變一夜之間就能做到，所有的問題都只是時間的問題。”

7月22號，聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議發(fā)布報告說，因為中國強大的經(jīng)濟(jì)活力以及可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，中國仍然是國際大公司的首選投資地。

其實，從去年年底以來，中國就成為貿(mào)易保護(hù)主義的眾矢之的，這其中也包括歐盟，從7月底到現(xiàn)在，歐盟就對中國發(fā)起了5個反傾銷調(diào)查。最近，中國駐歐盟大使就警告說歐盟應(yīng)該適當(dāng)注意其針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義的措施。

在其發(fā)布的白皮書里，歐盟商會只是簡要的提到中國在改革中取得的一些成就，包括相關(guān)法律的出臺，比如，食品安全法，以及取消某些行業(yè)比如金融，IT,以及旅游行業(yè)的限制，但是白皮書更多的是，也花了更多的篇幅在說歐盟企業(yè)在中國遇到的困難。

困難主要停留在這三方面，市場準(zhǔn)入，立法和執(zhí)法的透明，以及知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

白皮書提到歐盟汽車企業(yè)在中國的發(fā)展遇到了一些障礙。比如，不能成立獨資的公司，最多只能獲取50%的股份等。

“為了在中國開展業(yè)務(wù)，他們只能成立合資公司，而關(guān)于合資公司的要求30多年來都一直沒有改變過，”Wuttke說。

上海社科院外商投資研究中心主任李小剛不同意商會的說法。“中國同意外商投資中國的汽車行業(yè)就已經(jīng)是做出了很大的讓步。”

同時李小剛也表示“現(xiàn)在中國政府是可以開始考慮對外商投資汽車領(lǐng)域做出相應(yīng)的調(diào)整，但是，到底如何調(diào)整，以及什么時候調(diào)整這些都完全取決于歐盟是否愿意在一些關(guān)鍵問題上作出讓步，以及做出多大的讓步。”

“這是一個雙方博弈的過程。中國的汽車業(yè)發(fā)展迅猛，歐洲汽車企業(yè)當(dāng)讓希望來贏得更多的份額和利潤，但是我們也不能輕易的就讓他們從中受益。”

李主任所指的關(guān)鍵問題就包括中國很關(guān)注的市場經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可。到現(xiàn)在為止，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體包括美國，歐盟和日本都沒有承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，而這是直接導(dǎo)致各種反傾銷案件的根源。

“如果歐盟愿意做出讓步，中國政府肯定也愿意做出讓步。”

立法和執(zhí)法的透明度也是白皮書里提到的一個大問題。

白皮書再次引出3月份剛被中國政府否決的可口可樂并購匯源果汁的案例。“對于一些關(guān)鍵性的決定和案例，中國政府總是不能給與詳盡的解釋”

3月份商務(wù)部宣布中國否決了可口可樂并購中國第一大果汁生產(chǎn)商匯源的計劃，并指出其原因在于這一并購違背了反壟斷法，還會導(dǎo)致一個外國公司在中國的某一行業(yè)占據(jù)統(tǒng)治的地位。

美國知名律所Jones Day的合伙人陶景洲說“中國政府的決定以及原因確實存在其漏洞。”“雖然去年8月實施，但是當(dāng)時反壟斷法還是很新，很多條例還不完善。”

但是，“中國政府一直在努力的創(chuàng)造一個更透明和更明珠的立法和執(zhí)法環(huán)境。”

在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中國已經(jīng)發(fā)布了國家知識產(chǎn)權(quán)案戰(zhàn)略，歐盟商會對此表示肯定，但是又表示“在推動創(chuàng)新方面，仍然還有很多需要做。”

否則，“歐盟企業(yè)的信心會受到打擊，歐盟企業(yè)投資的信心也會受到影響。”（中國日報記者  丁清芬   編輯  張峰）