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中國面臨老無所養(yǎng) 央視建議計劃生育需突破

2009-10-27 08:47

主持人:

應(yīng)該說養(yǎng)老主要是居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老,現(xiàn)在應(yīng)該說居家養(yǎng)老現(xiàn)在是在不斷地萎縮,這是社會發(fā)展出現(xiàn)的必然結(jié)果。那么我們現(xiàn)在提到社會養(yǎng)老,大多提到福利機構(gòu),似乎是一種慈善方面的問題。

白巖松:

對,我覺得現(xiàn)在首先有一個,就是萎縮只是趨勢,還不一定是一個特別大的現(xiàn)實,首先這個數(shù)字告訴我們,從全國的角度來說,99%還是居家養(yǎng)老,但是1%是社會養(yǎng)老,但是別看這99%居家養(yǎng)老,這里有相當(dāng)多的,怎么說呢,萎縮,這種萎縮是再也不像很多年前那樣四合院、四世同堂、三世同堂,或者說在農(nóng)村大家老人有發(fā)言權(quán),有經(jīng)濟(jì)決定能力等等,現(xiàn)在這99%雖然還在家里養(yǎng)老,但是發(fā)生的狀況改變很大,有可能老人是一個人住在那兒,孩子偶爾來看看,有可能在家里不一定,孩子都忙,陪他說話的都沒有,雖然99%的數(shù)字還在這兒,但是養(yǎng)老的質(zhì)量大不如以前了。

另外一個角度來說,當(dāng)然我覺得到目前為止,中國應(yīng)該更加高度地重視老年人的問題,為什么這么說呢?不能說不重視,2006年關(guān)于老年人的問題的白皮書,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人的講話也都很多,但是更多的時候,我們還是把老年人的問題似乎當(dāng)成是社會福利和慈善這樣一個事業(yè)來看待,包括比如說老齡委也在做大量的工作,但是還沒有獲取更大的能量,我覺得對于老年人問題,已經(jīng)應(yīng)該當(dāng)成國家戰(zhàn)略來看待。

我去日本采訪專門做了一期節(jié)目是關(guān)于老年人問題,當(dāng)時我問日本一個專家,在你們國家什么事情是最重要的?我以為會聽到國防、外交、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等,他說人口問題。第一個日本超過65歲以上的老人已經(jīng)占全社會20%多,另一方面出生率極低,因此人口問題成了困擾,包括日本說過去這十年都跟人口變化有關(guān)。

說到這兒的時候,再回到中國來吧,我再給大家換算一下,大家就明白了,我為什么要提出從更高的政府重視程度和國家戰(zhàn)略的角度去看待這個問題,我們現(xiàn)在是1.62億60歲以上的老人,2009年,也就是說七八個中國人養(yǎng)一個老人。好了,到2020年的時候呢,2.48萬億,占總?cè)丝?7%,60歲以上的老人,我們大約是四五個人要養(yǎng)一個老人。2050年,4.37億60歲以上的老人,我們不到三個中國人就要養(yǎng)一個老人,請問養(yǎng)得起嗎?

主持人:

從戰(zhàn)略角度來講應(yīng)該說非常重視,但是回到現(xiàn)實當(dāng)中來,從操作的角度來講,現(xiàn)在從我們實際操作角度有居家養(yǎng)老,包括現(xiàn)在有機構(gòu)養(yǎng)老,還有現(xiàn)在所說的社區(qū)養(yǎng)老,這些方式哪種方式應(yīng)該是更適合現(xiàn)在的發(fā)展方向?

白巖松:

我覺得首先有一個前提,我們再一會探討更重要的,就是核心的內(nèi)容,首先要把這個前提說出來。我覺得我們這一代人,包括我們的下一代人,在中國可見的范圍之內(nèi),居家養(yǎng)老還是一個最根深蒂固,很難改變的一種模式,這跟文化、跟我們的經(jīng)濟(jì)的狀況,跟整個社會的這種結(jié)構(gòu),包括觀念緊密相關(guān),所以居家養(yǎng)老永遠(yuǎn)會是最大的一部分,但是逐漸萎縮和減少是一個不可改變的趨勢。我們來看這樣一個數(shù)字,“9064”,首先跟它對應(yīng)的數(shù)字是我剛才說過的,全中國99%是居家養(yǎng)老,1%是社會養(yǎng)老,“9064”是哪兒來的?“9064”是北京,我們再具體看一下,“9064”什么意思?這是北京養(yǎng)老現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)成的一種模式,非常讓人羨慕,90%的老年人是在居家養(yǎng)老,這還是大比例,我剛才說的,但是已經(jīng)有6%的老年人是社區(qū)養(yǎng)老,還有4%的老年人集中養(yǎng)老。你就透過這兩個數(shù)字知道中國養(yǎng)老未來的發(fā)展趨勢,從全國的范圍來看逐漸減少99%的居家養(yǎng)老數(shù)字,可能慢慢靠近北京的這種模式,而像北京、上海等等這些大模式是一個逐漸減少90%,而增加6%和4%這樣一個概念,我覺得這里最大的空間在中間在社區(qū),所以我們有時間的話,一會詳細(xì)的探討,雖然這4%也會增加,就是說福利院等等,但是我覺得它不是無限的,它不能解決全部的問題。我們說突飛猛進(jìn),一夜之間翻了番了,我們的福利院能養(yǎng)幾百萬老人了,但是跟我們的缺口比,跟我們的每年新增加老人比,差遠(yuǎn)了。

主持人:

我們今天關(guān)注的是老人的問題,實際上有另外一個群體更值得關(guān)注,那就是農(nóng)村的老人,我們的節(jié)目稍后繼續(xù)。

主持人:

據(jù)統(tǒng)計,我國的老人當(dāng)中60%是在農(nóng)村,也就是說農(nóng)村的老人大約有一億左右,這些人當(dāng)中當(dāng)然有生活非常幸福、富足的,當(dāng)然也有生活并不是特別理想的,我們接下來走進(jìn)一個農(nóng)村去看一看。

解說:

吳婆婆,四個兒子都在外打工,由于中風(fēng),一只胳膊已經(jīng)癱瘓,但每天還要為了四個孫子的生活忙碌發(fā)愁。葉老漢,村里人都叫他“瞎眼老叔”,每天的任務(wù)是照顧還在讀小學(xué)的孫女,三個兒子都在外面打工,二兒媳每個月給他一百元撫養(yǎng)費,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠開銷。盧婆婆83歲,兩個兒子為她生了五個孫子,全部由她帶大,老二的孩子已經(jīng)12歲,但一年只給兩百元錢,由于要讀書,她又多要回一百元。

重陽節(jié),社會工作者吳治平將他們的故事掛在了自己的博客上,葉村,這是鄂西北地區(qū)一個默默無聞的村莊,一千四百多人口,四百多青壯年勞力全部在外打工,留下來的大多是老人和留守兒童,人口平均年齡為53.4歲。

吳治平 社會工作者:

我們到葉村去的時候,聽村書記,就是婦聯(lián)主任跟我們說,我們村干部,你看我天天忙乎得不得了,實際上我們就是天天圍著老人轉(zhuǎn)。在城市里面有工作的,55歲、50歲就可以退休,到了農(nóng)村這種狀況是完全是不一樣的,所以有很多家庭里面,就是年輕人出去打工去了,他的兒子、孫子,兒子的孫子都跟老人在家里,要做飯、洗衣服,要種菜,還要照料孩子上學(xué),所以老人就說,我們現(xiàn)在老人比年輕人的活兒還重。

解說:

被采訪的吳婆婆曾對吳治平抱怨,養(yǎng)兒子只落了個名聲,要是養(yǎng)四個姑娘會是這樣嗎?

吳治平:

吃飯最差的是老人,穿得最破的是老人,住得最差的也是老人,有的娶新房的時候,蓋新房的時候,他們自己給自己蓋一個偏房,我就問他偏房是誰住的?他說都是我們自己住。我說為什么樓房不住,要住偏房呢?他說樓房是給兒子和媳婦他們住的。

主持人:

剛才這個片子,雖然是一個村莊,但是一個縮影,以前到農(nóng)村采訪也見到很多老人的生活狀況比這還要差,農(nóng)村為什么要出現(xiàn)這樣一個狀況?

白巖松:

因為整個時代的變遷,很多年前的時候,在長期的歷史沿革當(dāng)中,由于經(jīng)濟(jì)的命脈,包括村子里頭的這種孝文化,那種制約,因此老人是相當(dāng)有地位的,像一是孩子孝,二是想不孝也很難。但是現(xiàn)在在中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大權(quán)已經(jīng)慢慢掌握到了孩子的手里,因為孩子出外打工,他支撐著這樣一個家庭,兒媳在家里頭扮演的角色也很重,過去是兒媳怕婆婆,現(xiàn)在相當(dāng)多的農(nóng)村是婆婆怕兒媳。那么這樣一種局面,老年人又不愿意,哎呀,好像我成了孩子的拖累,甚至這些年陸續(xù)出現(xiàn)了很多在農(nóng)村老年人自殺的這種狀況,其實這是養(yǎng)老一個特別讓人不愿意看到的一種悲劇性的結(jié)尾。所以我覺得在這樣一種巨大的變革的面前,我們要有幾條路同時走,一條路大家其實剛才我們也做了節(jié)目,關(guān)于現(xiàn)在老年人新的養(yǎng)老保險的問題,慢慢也開始跟城市來接軌,那這會解決一個很大的問題。另外一方面來說,我覺得在農(nóng)村也要試行,在新農(nóng)合的基礎(chǔ)上也要嘗試不增加床位的養(yǎng)老模式,但是帶有一定的社會的福利性質(zhì)。另外從一個大的社會角度來說,必須國家在政策上,從國家戰(zhàn)略高度重視,而在具體操作的時候也允許各種各樣民營資本進(jìn)入,那么民營資本來做養(yǎng)老的工作的時候,國家在政策和資金上給予補貼,否則這是一個微利的行業(yè),人家不愿意干。

我舉一個例子,說北京今天有一個很讓人羨慕的事,當(dāng)然全國有幾個北京啊。“9064”這里頭,老年人社區(qū)養(yǎng)老,集中養(yǎng)老有新的模式,60歲到79歲的重殘老人和80歲以上的老人,每個月發(fā)一百塊錢的服務(wù)券,這一百塊錢可以買服務(wù),這是將來一個很大的模式。

主持人:

應(yīng)該說農(nóng)村養(yǎng)老曝露出很多方面的問題,怎么樣來面對呢?接下來我們連線一位社會工作者,吳治平女士,她也是中國鄉(xiāng)村婦女調(diào)查的作者。吳女士,你好。

吳治平:

你好主持人。

主持人:

看到您關(guān)于很多這方面的調(diào)查。現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老所曝露出來的問題,怎么樣來解決,你有什么樣的思考?

吳治平:

我感覺到農(nóng)村家庭養(yǎng)老的模式存在著很大的道德風(fēng)險,一旦子女不孝,老人就失去了生活來源,處于孤立無援的地位,所以解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題,我認(rèn)為最根本的還是國家和政府要從社會保障制度上來保障老人的權(quán)益。所以我在調(diào)查中,農(nóng)村的老人特別盼望能夠享受到與城鎮(zhèn)老人相同的養(yǎng)老金的待遇,所以我認(rèn)為國家的養(yǎng)老保險和最低養(yǎng)老金的保障制度,也應(yīng)該盡快地惠及到農(nóng)村所有的老人。

主持人:

剛才提到根本的,那么從其它方面,哪些還應(yīng)該進(jìn)一步加強努力?

吳治平:

其它的方面,一個是農(nóng)村的養(yǎng)老還需要組織團(tuán)體的力量,光靠老人孤軍的力量是解決不了的,譬如說村兩委會他的職能轉(zhuǎn)變,他要在養(yǎng)老的問題上要有所作為,要對于養(yǎng)老的給予支持,給予傾斜,還有也可以把農(nóng)村的老人,自己組織起來成立一批養(yǎng)老協(xié)會等等,這樣的話,把他們組織起來,比靠個人單獨的力量要好一些。

主持人:

因為這不僅僅涉及到錢的問題,那么誰來照顧呢?

吳治平:

誰來照顧呢,當(dāng)然是農(nóng)村婦女啊,現(xiàn)在到城里做家政工,照顧城里老人的大多是農(nóng)村婦女,那么將來照料農(nóng)村老人,她們也應(yīng)該是主力軍。剛才你們播放那一個村的幾位婦女現(xiàn)在已經(jīng)組織起來了,她們在積極地籌劃建村的社區(qū)養(yǎng)老院,還有河北省乾安縣的材源村,村委會的女會計已經(jīng)建起了社區(qū)養(yǎng)老互助中心,目前她們選了三個農(nóng)村留守婦女,有愛心、有同情心,也有孝心的留守婦女來照料十一個生活完全不能自理的老人。

主持人:

這樣就從物質(zhì)上包括從生活照料上都解決了問題。巖松,吳女士剛才也進(jìn)行了調(diào)查方面的分析,你怎么看她的說法?

白巖松:

在最后的節(jié)目結(jié)尾處,我不想直接地接,我只想提出四個問題,第一個問題,計劃生育是國策,計劃生育是政策,但不是鐵板一塊,一定會隨著人口年齡格局的變化而變化,那么什么時候變呢?是寧可早一點變還是晚一點變,這是第一個問題。第二個問題,應(yīng)該允許社會民間的資本進(jìn)入養(yǎng)老,在國家確定了是國家戰(zhàn)略和大的政策方向下,中國的事政府一重視就好辦,但是在各種資本進(jìn)入的時候,我們也是否可以宗教的、團(tuán)體的這方面的能力,也可以在這個領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用,這是第二個。第三個,我更主張的是不增加床位的養(yǎng)老模式的盡早建立,在城市的叫社區(qū)模式,在農(nóng)村的像剛才大姐講的,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村婦女,她正好解決不了勞動力的問題,但是用市場的行為,購買服務(wù),國家給予一定的補貼,那么這些人在城市里,四零、五零人員就進(jìn)入到了社區(qū)養(yǎng)老,而且不增加床位,還在你們家住著,但是我給你一天提供服務(wù),送餐等等,北京就打算這么做,我覺得這是一個很重要的一點。

編輯:肖亭 來源:央視《新聞1+1》

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