中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息：國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天（27日）在介紹4萬億元投資計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)表示，4萬億投資計(jì)劃對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。政府投資的大幅度增加實(shí)際上引導(dǎo)和帶動(dòng)了民間投資增長，前9個(gè)月城鎮(zhèn)非國有投資增長29.5%，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢，比年初回升9.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續(xù)回升，前9個(gè)月房地產(chǎn)投資增長17.7%，比年初大幅回升。

這位負(fù)責(zé)人從四個(gè)方面介紹了這一投資計(jì)劃的執(zhí)行情況：一是在中央擴(kuò)大投資政策帶動(dòng)下，全社會(huì)投資增長勢頭強(qiáng)勁，前9個(gè)月全社會(huì)投資增長33.4%，增幅比去年同期提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”和改善民生夯實(shí)了基礎(chǔ)，建成了一大批關(guān)系人民群眾切身利益的惠民工程。在今年四批中央投資中，用于民生工程的投資占比超過50%。截至8月底，已建成1.1萬個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，改造農(nóng)村初中校舍面積近400萬平方米；建成廉租住房27萬套、開工建設(shè)126萬套；解決2278萬農(nóng)村人口飲水安全問題，建成農(nóng)村沼氣項(xiàng)目247萬戶、農(nóng)村公路20萬公里、農(nóng)村電網(wǎng)各類線路10.3萬公里。三是積極推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中央投資發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，如安排200億元中央投資用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，企業(yè)技術(shù)改造步伐明顯加快，重大裝備本地化工作積極推進(jìn)。同時(shí)，開工建設(shè)了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持了十大重點(diǎn)節(jié)能工程、城市污水垃圾設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染防治等建設(shè)。截至8月底，已建成污水處理能力518萬噸/日，垃圾處理能力1.6萬噸/日，形成節(jié)能能力標(biāo)準(zhǔn)煤669萬噸、節(jié)水能力1.31億噸。四是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建有力有序開展。截至8月底，已完成投資5050多億元，占規(guī)劃總投資的50.5%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、投資完成過半。

針對社會(huì)上“4萬億元投資計(jì)劃對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)”的說法，這位負(fù)責(zé)人表示：經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們認(rèn)為4萬億元投資計(jì)劃不會(huì)對民間投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”：一是實(shí)施好4萬億元投資計(jì)劃不會(huì)擠占民間投資的空間。4萬億元投資計(jì)劃的重點(diǎn)投向領(lǐng)域都是廣大人民群眾生產(chǎn)生活急需的，是社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益、市場機(jī)制難以充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，也是中央財(cái)政發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)作用的領(lǐng)域。對這些方面加大中央投資力度，既有利于穩(wěn)定當(dāng)前增長，也有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，是“與民興利”而不是“與民爭利”。二是實(shí)施好4萬億元投資計(jì)劃不會(huì)擠占民營企業(yè)的資金來源。適度寬松的貨幣政策為各方面投資主體的資金來源提供了有力保障。前9個(gè)月新增貸款達(dá)8.67萬億元，同比多增5.19萬億元。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增長39.4%，自年初以來持續(xù)高于投資增速。由于貨幣供應(yīng)充足，利率水平基本穩(wěn)定，民營企業(yè)的借貸成本并沒有上升。今年以來銀行重點(diǎn)加大對中小企業(yè)的支持力度。上半年中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重為54.3%，比年初增長24.1%，比全部企業(yè)貸款平均增幅高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

在鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資、推動(dòng)全社會(huì)投資平穩(wěn)增長方面，這位負(fù)責(zé)人介紹了下一步要采取的措施：一是不斷充實(shí)和完善4萬億元投資計(jì)劃，繼續(xù)加大對中小企業(yè)的扶持力度；二是抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的措施意見；三是進(jìn)一步管好用好中央投資，充分發(fā)揮中央投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵(lì)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

編輯：寧波 來源：人民日報(bào)（記者 朱劍紅）