中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線(xiàn)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》10月29日評(píng)論版頭條：近年來(lái)，在中國(guó)和其他國(guó)家，尤其是與美國(guó)的軍事接觸中，時(shí)常提到軍事透明。就該議題而言，中國(guó)軍方一貫持有三種觀點(diǎn)。軍事透明有利于增進(jìn)相互了解和信任。全球一體化及傳播技術(shù)的融合與發(fā)展為國(guó)際軍事透明提供了通行的模式和議程，并且逐漸獲得越來(lái)越多的國(guó)家的認(rèn)可。作為促進(jìn)互信和建立相互理解的重要手段，軍事透明已經(jīng)成為一種國(guó)際潮流。

但軍事透明也成為強(qiáng)國(guó)向弱國(guó)施壓的一種手段。顯然，軍事透明是強(qiáng)國(guó)喜歡采用的一種炫耀武力的威懾手段。對(duì)于弱國(guó)而言，軍事透明意味著暴露本國(guó)軍事弱點(diǎn)，使國(guó)防工程更加羸弱不堪。結(jié)果，強(qiáng)國(guó)更傾向于充分利用軍事透明的一套說(shuō)辭向弱國(guó)施壓，這就給具有積極意義的軍事透明蒙上了一層陰影。

首先，軍事透明是一個(gè)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)性概念。從一方面而言，軍事透明涉及到披露與國(guó)家安全有關(guān)的軍事信息。因此，軍事透明程度建立在充分保證國(guó)家安全的利益的前提下。每個(gè)國(guó)家都有特殊的法律法規(guī)確保軍事秘密的安全，即使像美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家依然非常注意保護(hù)自身的軍事機(jī)密。因此，總的來(lái)說(shuō)，只有相對(duì)的透明，沒(méi)有絕對(duì)透明。從另一方面來(lái)講，不同的國(guó)家和群體在國(guó)情、歷史、軍力、文化傳統(tǒng)等方面差異甚大，他們對(duì)軍事透明的解讀和闡釋方法也不盡相同。

其次，建立互信是實(shí)現(xiàn)相互之間軍事透明的基礎(chǔ)。高層次的軍事透明可以通過(guò)加深互信來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就是為什么聯(lián)盟國(guó)之間往往享有高層次軍事透明。此外，如果要求弱小國(guó)家也與強(qiáng)國(guó)一樣保持同一水平的軍事透明度，那么這些國(guó)家就會(huì)感到深刻的不安全感，尤其是當(dāng)弱國(guó)面臨與其缺少互信的強(qiáng)國(guó)的壓力時(shí)，這種不安全感尤其明顯。我們可以把中美之間的軍事透明問(wèn)題當(dāng)作一個(gè)范例來(lái)解讀。中國(guó)是一個(gè)在軍事上奉行防御原則，崇尚和平發(fā)展的負(fù)責(zé)任的大國(guó)。中國(guó)始終致力于維護(hù)亞太地區(qū)乃至整個(gè)世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。中國(guó)無(wú)意在亞太地區(qū)挑戰(zhàn)美國(guó)的權(quán)益。中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。就其實(shí)力而言，尤其是軍事實(shí)力，根本無(wú)法與美國(guó)匹敵。

但美國(guó)政府在其官方報(bào)告中多次將中國(guó)界定為美國(guó)的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，認(rèn)為中國(guó)是美國(guó)最大的潛在威脅。這樣的表述和觀點(diǎn)赫然出現(xiàn)在2006年發(fā)布的《四年防務(wù)報(bào)告》及其他一批評(píng)估中國(guó)軍力的官方報(bào)告中。美國(guó)政府今年9月15日發(fā)布的《國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略》將中國(guó)列為有能力以傳統(tǒng)方式（例如，軍事和間諜）及新興方式（例如，網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)）向美國(guó)國(guó)家利益發(fā)起挑戰(zhàn)的幾個(gè)民族國(guó)家之一。

除此之外，盡管中國(guó)一貫強(qiáng)烈反對(duì)美臺(tái)軍事交易，但美國(guó)依然沒(méi)有停止向臺(tái)灣出售先進(jìn)武器，不斷觸動(dòng)中國(guó)最敏感的國(guó)際政治神經(jīng)和國(guó)家核心利益。美國(guó)軍用飛機(jī)及海面艦艇經(jīng)常在中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域進(jìn)行偵查活動(dòng)。所有這些行徑都極大地影響了中美兩國(guó)之間的相互信任，進(jìn)而不可避免地對(duì)兩國(guó)間的軍事透明產(chǎn)生消極影響。應(yīng)當(dāng)指明的一點(diǎn)是，盡管美國(guó)經(jīng)常指責(zé)中國(guó)在軍事領(lǐng)域不夠透明，但美國(guó)軍方在中國(guó)軍方赴美參觀軍事設(shè)施時(shí)，對(duì)代表團(tuán)的規(guī)模和活動(dòng)細(xì)節(jié)做出了嚴(yán)格限制。因此，為了徹底解決中美在軍事透明問(wèn)題上的爭(zhēng)議，美方應(yīng)當(dāng)拿出具體行動(dòng)提升雙方的互信，在推動(dòng)雙邊關(guān)系上，展現(xiàn)出美方的誠(chéng)意。惟其如此，兩國(guó)在軍事透明領(lǐng)域才會(huì)迎來(lái)實(shí)質(zhì)性的提高。這里還要分析一下美國(guó)2002年發(fā)布的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》。中美兩國(guó)缺乏軍事互信由來(lái)已久，中國(guó)在該評(píng)估報(bào)告中被列為美軍七大核打擊對(duì)象國(guó)之一，一個(gè)被美國(guó)列為核打擊對(duì)象的國(guó)家怎能心平氣和的就核問(wèn)題與美國(guó)展開(kāi)對(duì)話(huà)和談判呢？

第三，近年來(lái)中國(guó)始終在積極尋求軍事透明。如果你仔細(xì)研究過(guò)中國(guó)在軍事透明方面采取的舉措，就會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)在這方面已經(jīng)做出了巨大的努力。近年來(lái)，中國(guó)先后六次發(fā)布《國(guó)防白皮書(shū)》，及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地向外界介紹了中國(guó)軍務(wù)發(fā)展新動(dòng)向。中國(guó)還積極地參與國(guó)際軍控、裁軍和防擴(kuò)散協(xié)商。中國(guó)采取了實(shí)際措施忠實(shí)履行《核不擴(kuò)散條約》及《全面禁止核試驗(yàn)》條約的規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。中國(guó)參加了《聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明體系》并重新加入《聯(lián)合國(guó)常規(guī)武器注冊(cè)體系》。中國(guó)國(guó)防部去年引入發(fā)言人制度，國(guó)防部官方網(wǎng)站也于上個(gè)月全面開(kāi)通。

不僅如此，中國(guó)還努力通過(guò)擴(kuò)大和提升與別國(guó)的軍事接觸和合作提高軍事透明，并試圖以此建立一個(gè)互信互利的安全環(huán)境。近年來(lái)，中國(guó)主動(dòng)邀請(qǐng)美軍方代表團(tuán)先后參觀國(guó)內(nèi)多處重要軍事設(shè)施和多種先進(jìn)武器裝備，例如廣州軍區(qū)司令部、南京軍區(qū)司令部、第二炮兵部隊(duì)司令部等；美方參觀過(guò)的武器裝備包括99式主戰(zhàn)坦克、FB7轟炸機(jī)及海軍多種新型驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦。這些交流參觀活動(dòng)無(wú)論從規(guī)模還是級(jí)別上都表明中國(guó)在增進(jìn)中美軍事互信及雙邊關(guān)系上的誠(chéng)意。

軍事透明是當(dāng)今世界一種重要的國(guó)際趨勢(shì)，提升互信是促進(jìn)高層次軍事透明的關(guān)鍵。在軍事透明和互信的基礎(chǔ)上，兩軍關(guān)系，甚至兩國(guó)關(guān)系都會(huì)得到極大提升。就中美兩國(guó)的軍事透明而言，考慮到兩國(guó)之間存在諸多合作領(lǐng)域和共同利益，我們堅(jiān)信，在雙方的共同努力下，中美完全能夠建立軍事互信，為實(shí)現(xiàn)軍事透明打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（作者系國(guó)防大學(xué)研究員    鹿音     編輯    裴培）