今年以來各地屢屢被刷新的總價“地王”紀錄，在今后很長一段時間里，或許都將“沉寂”。

中國日報網消息：昨日，國土資源部印發了《限制用地項目目錄 （2006年本增補本）》和《禁止用地項目目錄（2006年本增補本）》（以下簡稱新目錄），其中針對商品住宅用地的宗地出讓面積首次給出明確的上限，要求大城市不能超過20公頃 （約300畝）。業內人士認為，此舉正是為了遏制“地王”頻出的現象，并抬高開發商囤地成本。

另一方面，為從源頭上遏制一些產業的產能過剩，國土部在新目錄中還對煤炭、鋼鐵和有色金屬等建設項目在土地審批中實行準入限制，即小規模的項目將不會獲得土地審批。

住宅用地面積有上限

新目錄對商品住宅用地的宗地出讓面積給出了明確的限制，即出讓上限為：小城市（鎮）7公頃，中等城市14公頃，大城市20公頃。

一位接近國土資源部的人士昨日向《每日經濟新聞》記者透露，國土部的目的更多是為了遏制今年以來“地王”頻出的現象。他表示，限制土地出讓面積，將使一些大地塊不得不分割出讓，從而限制出讓總價款。

據了解，今年以來，北京市出讓的居住及包括居住性質的地塊中，面積超過20公頃的有12宗。其中，最大的兩個地塊面積均超45公頃；有6宗地塊的出讓價格超過15億元。

事實上，在近期的土地出讓中，北京市也已經開始做出此類嘗試。記者發現，在北京市正在出讓的地塊中，北京奧林匹克公園南區奧體文化商務園區地塊 （即亞運村3-5號地）被分成“3號”、“4號”、“5號”3塊地分別出讓。而此前，該地塊被認為極有可能成為今年的新“地王”。同時，通州區永順鎮商務園地塊也被切成2塊，分別推向市場。

“如今的大地塊正在趨向郊區，總價‘地王’也越來越多地誕生在郊區地塊中。對住宅用地出讓面積進行限制，將會較好地抑制‘地王’現象，同時也可抬高個別開發商的囤地成本。”該人士表示。

高能耗項目有門檻

除對商品住宅用地的新規定外，新目錄還對部分產能過剩產業在用地上給出具體限制。

據記者了解，2006年12月，國土部和國家發改委曾共同印發《限制用地項目目錄（2006年本）》和 《禁止用地項目目錄 （2006年本）》，對煤炭、電力和石化等項目的土地審批進行限制。新目錄則是貫徹今年國務院關于抑制部分行業產能過剩和重復建設的要求，對2006年本做出的增補本。

記者發現，新目錄大幅提高了煤炭行業的準入門檻。按照新目錄的規定，山西、內蒙古、陜西等省（區）的新建、改擴建礦井規模不得低于120萬噸/年，原標準的要求則是30萬噸/年。

國土部相關負責人表示，鑒于當前小煤礦數量多、布局不合理、破壞資源和環境尚未根本改善，煤礦安全生產形勢依然嚴峻，“十一五”期間一律暫停30萬噸/年以下的新建煤礦項目的土地供應。

其他產業方面，國土部還要求，新建再生鉛和鋁項目的規模必須在5萬噸/年以上；錳鐵高爐項目的容積必須在300立方米及以上；新建多晶硅項目的規模必須達到3000噸/年以上，占地面積6公頃/千噸以下，否則將不予審批土地。

此外，新目錄還規定，中央直屬機關、國務院各部門、省（區、市）及計劃單列市黨政機關新建辦公樓項目，須經國務院批準；中央和國家機關所屬事業單位新建辦公樓項目，須經國家發展改革委批準，其中，使用中央預算內投資7000萬元以上的，須經國務院批準。

編輯：馬原 來源：每日經濟新聞