中國日報網消息：從2009年1月，國家發改委發布《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》開始，今年獲批的上升為國家戰略的區域發展規劃，數量超過前4年總和，范圍從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地區。中國沿海已形成了“三大五小”（即珠三角、長三角、京津冀與遼寧沿海、山東半島、江蘇沿海、海峽西岸、北部灣）開發格局，中西部地區也在奮起直追。

其實，從沿海區域規劃的“見縫插針”，到中部、西部與東北地區的各個突破，每一個區域經濟規劃的出臺，都不只是單個區域的“獨奏”，只有各地攜手并進，方能擔起促進中國經濟持續增長的重任。而一系列相關政策的不斷出臺，也許就是國家順勢打出的“區域振興牌”。

先來者：沿海規劃鑲金邊

從整體層面上來說，東部沿海地區仍然是“崛起”主角。從《橫琴總體發展規劃》、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》、《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》、《江蘇沿海地區發展規劃》到《遼寧沿海經濟帶發展規劃》和《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》，再加上長三角、北部灣經濟區、環渤海區域，以及昨日剛上升為國家戰略的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，全國沿海地區將連成一條流暢的“金邊”。

其中，遼寧沿海“五點一線”經濟帶和圖們江區域將為振興東北增添動力；江蘇沿海地區擴大了長三角的經濟輻射能力；海峽西岸經濟區有效銜接長三角與珠三角；橫琴成為繼上海浦東新區和天津濱海新區的第三個國家級新區后，將為珠三角的發展再增助力。

在地方規劃上，6月廣東省政府提出的“大粵東”5年大變戰略，更要求打破粵東各市的行政區劃藩籬，在基礎設施、產業布局等方面進行統一規劃、協同發展，從而打造東西連接珠三角與海峽西岸、向北對接長三角的1000公里中國東南沿海經濟帶。

這也使沿海區域經濟振興規劃呈現出“見縫插針”新動向。在各個主要區域經濟規劃區之間，一度被忽視的邊緣地帶開始從夾縫中求生存，轉變成先發展區域和后發展區域之間的產業轉移“橋梁”。

對此，中國城市規劃設計研究院城市與區域規劃研究所所長朱波告訴記者，這說明“中國改革開放發展歷程中，沿海地區得到了新一輪重視”。而這一輪“重視”，“與沿海發達地區產業轉型、力求發展完整的產業體系有關”。

后發者：區域抱團成焦點

華東師范大學長江流域發展研究院研究部負責人沈玉芳認為：“在中國改革開放的新階段，經濟總量擴大的當前，原來的發達地區產業升級、空間擴散帶來了產業轉移的需求?！?/p>

這一產業轉移的需求，事實上被許多欠發達地區視作崛起良機。但遼寧省鐵嶺市常務副市長袁衛亮曾在接受記者采訪時表示：“承接產業轉移的機遇不是等來的。在當前產業轉移不是自動自發的形勢下，很難實現產業梯次自然轉移，必須依靠超常努力?！?/p>

不過，僅靠一省一市單打獨斗也大氣難成，由此引申開去，也就不難理解《促進中部地區崛起規劃》和《關中－天水經濟區發展規劃》都把區域內省市抱團發展作為重點。

中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省；而關中－天水經濟區作為國家西部大開發戰略確定重點區域之一，發展規劃的出臺也讓“西三角經濟圈”實現有望。

以往，占國土面積71%的西部地區一直缺少一個真正意義上的增長極。西部大開發戰略實施至今10年來，西部各省市也沒有形成一個有機整合的經濟發展體。西部地區各省市長期各自為政，優勢資源不能共享，無疑制約了西部開發戰略的深入推進。

自今年全國兩會期間，重慶市常務副市長黃奇帆正式提出構想：建議國家將重慶經濟圈、成都一小時經濟圈和西安的關中經濟圈聯合起來，形成“西三角經濟圈”，并明確為全國第四增長極?！拔魅墙洕Α钡囊饬x，更在于將成為我國西北地區和西南地區聯運并進的橋梁。

來源：國際金融報 編輯：肖亭