四是堅持改革創(chuàng)新，完善司法體制和工作機制。
——更加注重完善司法公開制度。進一步深化審判公開改革，推行立案公開、庭審公開、判決理由和結果公開，保障當事人的知情權、參與權和監(jiān)督權。試行庭審網絡直播，推進裁判文書網上公開制度。進一步推進執(zhí)行公開改革，公開查封、扣押、拍賣等執(zhí)行措施，對執(zhí)行爭議事項公開聽證。堅持擴大司法民主，認真落實人民陪審員制度，全國共有55681名人民陪審員參與審理案件505412件，參與審理案件數(shù)量上升34.05%。
——更加注重規(guī)范法官裁量權。切實加強監(jiān)督指導和統(tǒng)一法律適用標準工作，制定司法解釋18件，司法指導性文件43件。建立審判質量與效率評估體系，加強對案件的考核評查。強化審判管理環(huán)節(jié)對法官行使裁量權的約束和規(guī)范機制。強化審級監(jiān)督，加強二審和再審工作，糾正確有錯誤的裁判，明確同一類型案件的裁判尺度。推行案例指導制度，開展量刑規(guī)范試點，統(tǒng)一裁判標準。依法保障律師的代理權和辯護權，充分聽取各方當事人的意見，正確行使裁量權。
——更加注重加強司法管理。大力加強司法業(yè)務管理，完善審判流程管理機制，強化對審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約；完善案件繁簡分流機制，提高審判效率，大力加強司法政務管理。通過加強司法管理，提高工作績效，法定審限內結案率達98.41%，生效裁判改判率為0.19%。
五是堅持接受監(jiān)督，切實維護司法公正。
——自覺接受人大監(jiān)督。認真貫徹實施監(jiān)督法，切實增強接受監(jiān)督的自覺性。全面梳理人大代表提出的意見和建議，制定改進工作措施。堅持向全國人大常委會定期報告專項工作，認真落實本屆全國人大常委會第五次會議對最高人民法院關于刑事審判工作報告的審議意見。積極配合全國人大常委會開展未成年人保護法、勞動合同法執(zhí)法檢查，認真落實常委會審議意見。堅持重大事項、重要工作報告制度，依靠人大的關心支持，解決審判、執(zhí)行工作和自身建設中的困難和問題。積極配合做好法官任免工作，主動做好司法解釋報送備案審查工作，確保人大監(jiān)督工作順利進行。
——認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。不斷完善對建議和提案的受理、辦理、反饋等流程管理，建立代表建議、委員提案督查督辦制度，做到件件有結果，事事有反饋，確保辦理質量和效率。最高人民法院全年共辦理全國人大代表建議152件、全國政協(xié)委員提案65件。
——依法接受檢察機關及各方面監(jiān)督。嚴格依法審理各類抗訴案件，全國各級法院去年共審結檢察機關對生效裁判提起的再審抗訴案件9604件。認真聽取檢察機關提出的檢察建議，及時檢查和糾正案件審判中存在的問題。重視聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，加強與新聞媒體的溝通，建立與基層群眾的聯(lián)系工作機制，接受群眾監(jiān)督。
2009年，人民法院將繼續(xù)堅持為大局服務、為人民司法，著力做好以下五個方面的工作：
一是著力服務大局，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障。審慎處理因國際金融危機和國內外經濟社會發(fā)展變化引發(fā)的各類案件，及時提出預防和解決相關問題的司法建議。依法審理涉及資源、環(huán)境保護方面的案件，促進生態(tài)文明建設。依法處理涉及農村基本經營制度、土地管理制度、農村公共事業(yè)建設以及農民權益保護等方面的案件，為農業(yè)、農村、農民工作提供司法保障。進一步強化措施，加大對知識產權的司法保護力度。
二是著力維護社會和諧穩(wěn)定，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。牢牢把握國家安全和社會治安形勢，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、恐怖犯罪和毒品犯罪以及盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪，嚴懲貪污賄賂、重大安全責任事故、制售偽劣食品藥品、網絡犯罪以及集資詐騙等犯罪。妥善處理各類民事、行政和國家賠償案件，有效化解各類矛盾糾紛。加強法制宣傳，弘揚法治精神。
三是著力保障民生，重視解決事關群眾切身利益的重點難點問題。緊緊把握人民群眾對司法工作的新要求，積極穩(wěn)妥地處理勞動就業(yè)、社會保障等涉及民生的案件，繼續(xù)加大執(zhí)行力度，保障群眾合法權益。進一步加強涉訴信訪工作，妥善解決群眾反映的突出問題。堅持群眾路線，改進司法作風，完善便民措施，體現(xiàn)司法為民。
四是著力深化司法體制和工作機制改革，保障社會公平正義。進一步優(yōu)化審判和執(zhí)行職權配置，規(guī)范上級法院對下級法院監(jiān)督指導的范圍和程序，確保依法獨立公正行使審判權。落實寬嚴相濟刑事政策，確保定罪準確、量刑適當。推動建立刑事被害人救助制度。完善審判流程管理和案件質量評查制度，健全監(jiān)督制約機制，加強司法民主，推進司法公開，促進審判公正、執(zhí)行高效。
五是著力加強隊伍建設，不斷提高政治業(yè)務素質。深入開展社會主義法治理念教育，堅定“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的工作指導思想，確保廣大法官忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。要以解決司法不公、司法不廉為重點，強化法官職業(yè)道德教育，完善懲戒制度，嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”，嚴明審判工作紀律，嚴肅查處違紀違法人員。全面推行巡視制度和廉政監(jiān)察制度，進一步加強對領導干部、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要以基層為重點，加強法官培訓工作，切實提高司法能力，夯實法院工作基礎。
編輯：富文佳 來源：新華社
