這是一份困難時期科學發展的報告:“我們完全有信心、有條件、有能力克服困難,戰勝挑戰”

信心生長春天的希望,信心凝聚奮進的力量。

兩會期間,“信心”是代表委員在審議討論中出現最多的詞匯。“聽了政府工作報告,對中國經濟在金融危機中率先回暖充滿信心。這信心不但在于報告中的八個‘來自于’,更在于不回避困難的清醒、應對舉措的有力。”青島港集團董事局主席常德傳代表說。

中國信心,也引起了國際社會的高度關注。美國哈佛大學費正清中國研究中心主任柯偉林說,政府工作報告反映了中國領導人的實事求是、積極務實。中國經濟保持穩定增長,將對世界其他國家釋放積極信號,有助于恢復人們對世界經濟走出低谷的信心。

在政府工作報告起草之初,溫家寶總理就明確指出,報告的主線是深入貫徹落實科學發展觀,積極應對困難和挑戰,保持國民經濟平穩較快發展。

從做好今年政府工作必須把握好的四項原則,到重點抓好的七個方面工作,從國民經濟和社會發展的主要預期目標到促進經濟平穩較快增長的一攬子計劃,無不透射著科學發展的光芒。

“擴內需、保增長,調結構、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧”,這24個字以應對危機為出發點,立足于科學發展,既管當前又利長遠。”全國政協委員徐錫洲說。

“今年政府工作報告特別強調,要圍繞保增長,調整產業結構,推進科技創新。這是應對危機的治本之策。”任沁新代表說。

資源性產品價格改革、財稅體制改革、金融體制改革、國有企業改革、地方政府機構改革、事業單位改革、醫藥衛生體制改革、教育體制改革……覆蓋范圍之廣,改革力度之大,近年來少有。

千方百計擴大就業、加快完善社會保障體系、堅持優先發展教育事業、推進醫藥衛生事業改革發展、加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施……政府工作報告對百姓關心的問題都有具體回應。特別是廣大人民群眾普遍關注的就業問題,被擺在了十分突出的位置,促進高校畢業生就業,廣開農民工就業門路和穩定現有就業崗位,幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭和災區勞動力就業,大力支持自主創業、自謀職業,政策力度大,工作措施實。改善民生成為保增長的出發點和落腳點。

巨額資金投入民生。今年中央財政與人民群眾生活直接相關的六方面民生支出達7284億元。傾情關懷細致入微。“定期為孕產婦做產前檢查和產后訪視”等也載入了政府工作報告。“讓人民群眾得到更多的實惠”,這是百姓的心聲,政府的行動。

浙江金華市金東區赤松鎮中心小學教務主任方青代表,帶來了有關教育的三個建議。她說:“沒想到,我提的建議政府工作報告都有了。百姓想的就是政府考慮的,政府與百姓的心是相連的。”

兩會期間,黨和國家領導人,各部門負責人以及報告起草組工作人員分赴各個代表團、政協各界別,認真聽取代表委員們的意見和建議。

大會閉幕前夕,一些建設性的意見建議被吸收進報告的定稿之中。共修改17處,其中比較重要的修改有7處。

比如在發展清潔能源中,加入了“水電”。曾經提出這個意見的向巴平措等幾位代表說:“水電作為一種清潔能源,在中西部地區開發潛力很大。這個修改對中西部地區發展意義重大。”

“把農田水利基礎設施放在鐵路和高速公路前面。我提了這個意見,政府工作報告也進行了修改。”全國人大農業與農村委員會主任委員王云龍代表說:“這有利于保證糧食安全、促進農民增收。我建議不僅在報告中要寫在前頭,在實際工作中也要放在前頭。”

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嚴冬逝去,早春已至。在2009年的春天里,這份充滿信心的施政報告正孕育著新的希望。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下,凝聚起13億人民的智慧和力量,我們就一定能夠沖破前進道路上任何艱難險阻,迎來更加光明的未來。

編輯:肖亭 來源:新華網(記者萬武義、趙承、韓潔)