“國企紅利”蛋糕如何重新切分？——國資委等有關方面負責人回應代表委員關切

資料圖：“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，將“擴大國有資本收益上交范圍，逐步提高國有資本收益上交比例，新增部分主要用于社會保障等民生支出”。

國有企業(yè)從未像今天這樣受到如此強烈的關注，更承受著老百姓復雜的希冀。“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，將“擴大國有資本收益上交范圍，逐步提高國有資本收益上交比例，新增部分主要用于社會保障等民生支出”。

增加國有資本收益用于民生支出，合乎國企發(fā)展實情，順乎民眾熱切企盼。國企紅利蛋糕如何切分，成為代表委員關注的焦點，官員學者和企業(yè)負責人就此進行了回應。

利潤賬如何算？

相關背景：2010年中央企業(yè)利潤總額11315億元，歸屬于母公司凈利潤5621億元。2010年11月國務院常務會議決定，提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例，其中資源類企業(yè)的收取比例由10％提高到15％，一般競爭類企業(yè)的收取比例由5％提高到10％，軍工科研類企業(yè)收取比例維持5％不變。據(jù)國資委測算，今年央企上交國有資本收益預計約645億元。

【關切】全國政協(xié)委員韓興旺：現(xiàn)在的國有企業(yè)特別是一些中央企業(yè)真是財大氣粗，一家企業(yè)年利潤動輒上千億元，而央企一年的分紅共幾百億元，這與他們的盈利能力是否匹配？作為全民企業(yè)，利潤該讓全民更多分享。

【回應】國務院國資委研究局局長、新聞發(fā)言人彭華崗：利潤總額是反映央企經營狀況的一個數(shù)據(jù)，但不是企業(yè)就能拿到這么多真金白銀，央企集團公司可支配利潤僅占利潤總額的四分之一。

以2010年為例，央企實現(xiàn)利潤總額扣除25％的所得稅后凈利潤為8490億元。由于多數(shù)央企的主業(yè)資產或主要子公司實現(xiàn)了股權多元化，少數(shù)股東權益又扣去25％左右，所以央企上交國有資本收益的基數(shù)是5621億元。按法律規(guī)定，企業(yè)還需要提取法定公積金、任意公積金等共約2800億元，所以母公司可支配利潤實際只有2800億元左右，但所有國有資本收益都是從這里面提取的。

企業(yè)留存的收益主要用于央企的改革發(fā)展，實際上這些錢遠遠不夠，還要依靠銀行借款和資本市場融資。目前半數(shù)以上央企平均資產負債率超過65％，國有資本金投入明顯不足；改革重組、解決歷史負擔、加大科技創(chuàng)新投入，這些都需要用錢。