通用航空飛行是影響低空安全的主要因素

蔡軍說，低空空域是通用航空的主要活動區(qū)域。通用航空飛行是影響低空安全的主要因素。

他表示，從空防安全上講，通用航空器飛行高度相對比較低、體積小、飛行速度相對較慢，探測、識別以及防御起來比較困難。如果低空空域管理不當，低空航空器或不明飛行物就很難控制。如果“低空放開”，那么低空飛行必將雜亂無章、事故頻發(fā)。因此，維護空中秩序、確保安全飛行是必不可少的工作。

六項措施深化低空空域管理改革

蔡軍表示，當下，我國通用航空飛行還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，低空空域管理改革凸顯重要。

蔡軍介紹，國務(wù)院、中央軍委在《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》中，明確了低空空域管理改革的具體措施：一是合理界定安全責(zé)任，航空用戶要承擔(dān)目視飛行安全的主體責(zé)任，空管部門要提供儀表飛行安全間隔服務(wù)；二是建立健全適用航空管制的法規(guī)制度，為低空空域管理提供法律保障；三是加強通用航空從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，從嚴發(fā)放飛行駕駛執(zhí)照和嚴格資質(zhì)審核；四是嚴格低空空域準入資格審查，嚴密組織低空飛行活動；五是建立完善低空飛行違規(guī)處罰機制，實行空管、公安、工商等軍地部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅處理超執(zhí)照等級飛行、超空域范圍飛行等擾亂空中秩序的違法行為；六是軍民航空管部門牽頭制定和完善低空空域飛行突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，建立應(yīng)急反應(yīng)機制。