11月15日晚，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正式發(fā)布，其中“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”受到各界廣泛關(guān)注?！澳阍敢庠偕粋€嗎?”成為街頭巷尾熱議的話題。連日來，許多市民致電本報新聞熱線968111，咨詢政策在福建何時落地啟動。記者昨日從省人口與計生委獲悉，福建落地方案正在研究制定中，暫無時間表，但會盡快出臺。

需要修訂現(xiàn)行計生法規(guī)

國家衛(wèi)生計生委負責(zé)人日前表示，啟動實施“單獨兩孩”政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。

省人口計生委相關(guān)人士昨日表示，中央的《決定》是近日才正式發(fā)布的，落地還需要完成一些法定程序，比如，《福建省人口與計劃生育條例》(下文統(tǒng)一簡稱《條例》)中關(guān)于生育政策的條款需要修改?！案＝隙〞?zhí)行這一政策，但是需要一個準備時間?！痹撊耸空f，目前福建正在研究制定具體實施方案，未來還要由省政府提請省人大修改《條例》相關(guān)內(nèi)容。

記者了解到，進入新世紀后，福建已連續(xù)10多年保持低生育水平。據(jù)省統(tǒng)計局的人口抽樣調(diào)查，福建省的人口出生率已經(jīng)由1990年的24.44‰下降到2012年的12.74‰。而為適應(yīng)不斷變化的人口形勢，《條例》出臺25年來歷經(jīng)多次修正。

福建農(nóng)村已施行“單獨二胎”

據(jù)悉，《福建省人口與計劃生育條例》第二章為生育調(diào)節(jié)，專章規(guī)定了各類可以合法再生育二胎的情形。其中規(guī)定，夫妻雙方均為獨生子女;夫妻一方為烈士的獨生子女;患不孕(育)癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕;子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認為夫妻可以再生育;夫妻一方因工致殘傷殘等級為四至一級，或者因公致殘傷殘等級為五至一級;夫妻雙方從香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)回大陸定居，時間不滿六年的，經(jīng)批準可以再生育一個子女。

《條例》還規(guī)定，“再婚夫妻一方?jīng)]有子女，一方再婚前已有一個子女的;或者一方喪偶后再婚，再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計有兩個子女的，經(jīng)批準可以再生育一個子女?！?/p>

此外，福建農(nóng)村已是“單獨二胎”政策?！稐l例》第十條規(guī)定，夫妻雙方均為農(nóng)村居民，已有一個子女，符合“夫妻一方為獨生子女”或是“只有一個女孩”等情況的，經(jīng)批準可以生二胎。