□聲音

政策是放開了可顧慮也多了

這幾天，國內、省內多個網站均發起了“你會選擇生二胎嗎?”的調查，記者了解到，調查結果大體一致，約占50%的網友選擇了“會生”，30%的網友選擇了生活壓力大“不生”，而20%的人選擇“觀望”。

記者了解到，想生二胎的家庭，想法各不同。有從孩子的教育出發，讓孩子告別獨生子女的孤單，更好地成長;也有的想為了更好地養老;還有的是想要一個不同性別的孩子。

當然，選擇不生的也大有人在。市民何女士說，目前兒子剛上幼兒園，送學一天四趟，夫妻倆再加兩位老人，都圍著孩子轉。“如果再生一個，我真不知道要怎么安排才顧得過來。”還有許多市民考慮生活的壓力，“政策是放開了，可顧慮也多了。”市民董先生說，現在都是優生優育，小孩的經濟支出占據家庭支出的絕大部分，如果再生一個，收入恐難為繼。

□專家釋疑

問題1

各地落實“單獨二胎”還需多久

最快三個月左右，會有地方落實“單獨二胎”

北京大學人口研究所教授陸杰華：依據我國現行計劃生育法，各省份落實“單獨二胎”政策，必須要經過省級人大或其常委會，對當地的人口與計劃生育條例進行相應修訂，或增加補充細則。省級人大常委會一般兩至三個月召開一次，照這樣看來，地方落實“單獨二胎”政策，最快還要三個月到半年左右。

南開大學人口與發展研究所教授原新：中央《決定》出臺的時機很好，明年春節前，各省都會召開人民代表大會，屆時，相信多省份會修訂現行人口與計劃生育條例，增加“單獨二胎”條款，貫徹中央新政。

問題2

先育二胎坐等新政是否“罰款”

趕在政策落地前搶生二胎，仍將被征繳社會撫養費

陸杰華：在各地落實“單獨二胎”新政之前，各地計劃生育工作還將按照現行法律法規執行。

今后新政落實，地方計生部門可能也會設一個新政適用人群的時間點，如果“單獨”夫妻現在搶時間生二胎，待新政落地，可能因間隔時間過長，依然算做違法生育，將被征繳社會撫養費。所以，符合新政條件，有二孩生育意愿的“單獨”夫妻，應慎重考慮評估，別冒險趕在新政落地前搶生“二孩”。但是，各地政府也要有落實新政的緊迫性，同時不應再在“單獨二胎”新政落地過程中，設立五花八門的附加條件或門檻，人為干預群眾的正當生育意愿和生育行為。