購物卡為何屢禁不止

自1998年起，“代幣類購物卡”就已被國家多部委明令禁止，2001年國務院糾風辦、央行等部門曾聯合下發關于嚴禁發放使用各種代幣券、卡的通知，叫停相關消費卡的流通使用，但12年后購物卡依然熱銷。市場需求和缺乏監管，使購物卡經久盛行。

記者以購卡者的身份走訪了遠東百貨、茂業百貨、新世紀百貨等多家大型綜合商場。幾家商場均表示，可出售各種面額的購物卡。以十萬元卡為例，最低的遠東百貨可額外贈送2000元購物卡，為總額的百分之二，而最高的茂業百貨則給出5000元的贈送卡，達到總額的百分之五。五家商場均表示，發票可以開成服裝、工藝品、化妝品等十余個項目，但不可以開成商場沒銷售的項目，如體育用品等。記者表示想了解一下商場近一月的提貨卡銷售情況，商場方面均表示不方便透露。

一位不愿透露姓名的商場發卡業務負責人告訴記者：“購物卡是各方都得益，怎么禁得了？！商場回籠資金快，企業可以用發票沖賬，采購人員可以吃回扣點，個人消費不記名，這些就是購物卡屢禁不止的原因。”

這位負責人介紹，對于商場而言，購物卡的主要客戶是大企業集體采購，少則幾十萬，多則上千萬，有些商場旺季賣出的購物卡占該季度銷售額的四分之一以上；對企業來說，購買購物卡可以開發票，在沖抵收入、減少納稅時很管用。機關單位可突擊花掉未用完的預算，購物卡還可發給大家作為福利，壓縮員工需報稅項目的支出，而單位經辦購物卡的采購員也能得到相應的商場返點；對個人來說，持卡者享受福利，還可以折現，買卡者也能得到折扣。

記者就“購物卡為何屢禁不止”采訪的幾家商場均表示，購物卡曾被禁過，商場銷售也停止了一段時間，后來又慢慢恢復，近幾年沒有聽說類似禁止購物卡的規定。

有關專家表示，購物卡潛在的風險包括圈錢、違法或濫用預付資金、逃避稅收、降低商品或服務質量、滋生腐敗等。央行在2010年6月曾出臺新規，但百貨、超市、美容、美發、健身等商戶發行的單項消費卡，仍未納入管理之中。專家建議，針對消費卡的制作、發行、使用、使用期限、重復使用（充值）、回收、卡的面值、使用者的權利、發行者的責任、余額退還、是否可以作為企事業的福利等，監管部門應制訂政策，進一步規范管理，并出臺相應的處罰措施。

來源：新華網 編輯：馬原