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強化樓市“限購”:萬里長征走了第一步
2011-08-30 16:53:58      來源:半月談

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顯然,房屋權屬異地聯(lián)網(wǎng)只是技術問題,有關方面是否利用這一信息系統(tǒng)來反腐,卻是決心問題。這些年,反腐的決心不可謂不大,反腐的手段不可謂不多,但腐敗官員還是接二連三出現(xiàn),且涉案金額越來越大,反腐效果與公眾的期待還有距離。這說明我們的反腐決心還有必要進一步增強。

比如說,官員財產(chǎn)向上申報后,有些地方部門審查不嚴,或者說只有申報不見審查;比如,由于官員財產(chǎn)只申報不公示,公眾想發(fā)揮監(jiān)督作用卻使不上勁。特別是,房地產(chǎn)行業(yè)早已經(jīng)是腐敗高發(fā)區(qū),但反腐力度似乎還不夠。我以為,房屋權屬異地聯(lián)網(wǎng)再次為我們提供了反腐的機會,就看我們有沒有決心。

據(jù)悉,目前已經(jīng)登上住建部議事日程的聯(lián)網(wǎng)候選城市有40個,必須盡快實現(xiàn)縱向和橫向聯(lián)網(wǎng),擴大這一網(wǎng)絡的覆蓋面。因此,住建部理應拿出一個時間表,促進各地盡快聯(lián)網(wǎng)。同時,各地紀檢、司法部門不妨也盡快與住建信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,預防腐敗,發(fā)現(xiàn)腐敗。(新華網(wǎng)張海英)

異地信息互聯(lián)互通難速成

據(jù)了解,山東正在加快建設個人住房信息系統(tǒng)。今年2月21日,我省下發(fā)的《關于貫徹國辦發(fā)〔2011〕1號文件進一步改進和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》中明確,到今年年底,我省實現(xiàn)全省房產(chǎn)檔案數(shù)字化和省、市、縣(市)三級聯(lián)網(wǎng),以便及時、全面、準確提供房地產(chǎn)市場運行數(shù)據(jù)。而在已經(jīng)執(zhí)行限購的濟南和青島兩市,個人住房信息系統(tǒng)已經(jīng)成為市民購房的基礎。出的個人住房信息憑證,不符合條件的在購買環(huán)節(jié)就被淘汰。

業(yè)內(nèi)人士稱,在新一輪的限購擴容中,山東也有熱點城市被住房和城鄉(xiāng)建設部重點關注,山東的濟南、青島、煙臺、濟寧商品房價格也被國家統(tǒng)計局納入了重點監(jiān)控,因此山東包括濟南、青島在內(nèi)的重點城市,入圍40城市條件較為成熟。

據(jù)了解,2004年后,全國各主要城市商品住房預售、銷售管理均陸續(xù)實現(xiàn)了網(wǎng)絡化。商品期房、現(xiàn)房的交易也都陸續(xù)實行了網(wǎng)絡簽約與信息存儲。但至今異地信息的互聯(lián)互通尚未實現(xiàn)。

作為個人住房信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,需要房管部門、民政部門以及金融等多個部門的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)消息所稱的40城市個人住房信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通是個龐大的系統(tǒng)工程,需要很長一段時間的建設周期。

實現(xiàn)個人住房信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,將導致投資、投機性購房從重點城市分流到不被限購的二三線城市。根據(jù)山東世聯(lián)怡高披露的統(tǒng)計數(shù)據(jù),山東部分城市今年上半年房價出現(xiàn)大幅度攀升,異地購房比例有所上升。(齊魯晚報張璐)

異地購房數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng) 不應滿足于打補丁

就房地產(chǎn)調(diào)控現(xiàn)狀而言,出臺對二三線城市的“限購”政策實是必然。但從上述“舉措”的功能和性質來看,尚屬于“補丁”性質。個人購房數(shù)量聯(lián)網(wǎng)查詢舉措,并沒有一個究竟持續(xù)多長時間的預期;二來,二三線城市“限購”并沒有一個全國性的統(tǒng)一標準,具體限購多少套、依然由二三線城市自行其事。在缺乏上級的統(tǒng)一規(guī)范的情況下,其“臨時性”性質暴露無疑。其三,可以“查詢”信息本身并不具有任何限制或強制之意,其查詢的目的不過是為一線或二三線城市采取“限購”提供數(shù)量和數(shù)據(jù)上的依據(jù)。這樣的權屬登記和數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)工作,本身就是一種對“限購令”執(zhí)行的“補充”。

然而,筆者以為,屬于房地產(chǎn)調(diào)控和監(jiān)測領域的“城市房屋權屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的異地聯(lián)網(wǎng)工作”,由于其涉及利益群體的龐大及對國民經(jīng)濟有著巨大的宏觀性影響,就不僅僅光滿足于將上述政策當成“房產(chǎn)限購令”的補丁。商品住房是用來居住的、保障公眾居住權的,而不是用來“炒”的和用來投機牟利的。從這個意義而言,上述住房數(shù)量聯(lián)網(wǎng)工作就不應是一個“臨時性”、“突擊性”的工作,而應是一個城市住房管理領域今后必須建立和完善的長期性系統(tǒng)工程。

將40余熱點城市房屋權屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng),對大的宏觀經(jīng)濟調(diào)控有利。在“排擠”出投機資本之時,不僅會讓國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)逐步回歸理性,對于可能給經(jīng)濟帶來巨大風險的“炒地炒房”行為也是一個遏制,進而讓地方經(jīng)濟發(fā)展指標趨于客觀。監(jiān)測和預防不良資本注入樓市,以及對公民個人擁有住房套數(shù)的登記和城市之間實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),在確保不泄露公民隱私的情況下,還有利于推進反腐敗工作。(現(xiàn)代金報鄧子慶)

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