強化樓市“限購”也應(yīng)推行市場化改革

房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題，不是靠限購可以一勞永逸的解決，但通過限購政策的降溫作用，可以為下一步出臺制度化的、市場化的解決方案贏得時間。

8月25日，浙江臺州市成為全國首個出臺限購令的二三線城市，二三線城市的樓市限購正式拉開了序幕。

與此同時，有媒體報道，為了強化限購政策的執(zhí)行力，住建部已開始逐步推進房地產(chǎn)熱點城市“房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的異地聯(lián)網(wǎng)”工作。這項工作完成后，一個人在不同城市的房產(chǎn)將能夠“一并查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可以得到“統(tǒng)一監(jiān)控”。

為了全面為樓市降溫，7月12日，國務(wù)院常務(wù)會議提出對房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。不過，就全國房地產(chǎn)信息的共享和聯(lián)網(wǎng)情況看，除銀行個人信貸征信系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)外，房屋權(quán)屬信息在各城市間并不聯(lián)網(wǎng)。這樣，對于在不同城市的一次性付款的購房行為，銀行的個人聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)無法反映，所以導致異地購房的數(shù)量、程度游離于監(jiān)管之外。

建立“異地購房限購”和“異地購房監(jiān)控”的有效監(jiān)管機制，是實現(xiàn)房地產(chǎn)調(diào)控全國一盤棋、盡快為樓市降溫的必要舉措。但是，另一方面，也不應(yīng)浪費限購政策打開的時間窗口，需要著手制定治本之道解決房地產(chǎn)的市場問題。

現(xiàn)在很多人對限購政策執(zhí)行的時間有很大誤讀，認為限購政策隨時可能終結(jié)，加之各地限購政策本身難免存在一些“誤傷”行為，使得一些地方限購政策的執(zhí)行力大打折扣。所以，為強化限購的執(zhí)行力，首要的是強化限購的政策預期，在對限購可能造成的誤傷進行修正的同時，應(yīng)該明確限購政策的執(zhí)行時間，以及限購政策執(zhí)行的配套措施。

近期內(nèi)，有關(guān)方面或許應(yīng)將限購政策制度化、完善化，應(yīng)該明確，在稅收、土地以及信貸等替代性政策出臺之前，限購政策不會退出調(diào)控舞臺。否則，一旦限購政策退出，房價將再次反彈，本輪調(diào)控又會重蹈失敗的覆轍。

另一方面，也應(yīng)看到，限購政策是不得已而為之的舉措，其作用在于通過限制投資、投機，為房地產(chǎn)盡快降溫。房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題，不可能靠限購一勞永逸的解決，只是，通過限購政策的降溫作用，為下一步出臺制度化的、市場化的解決方案贏得更多時間。

長期而言，中國房地產(chǎn)公共政策的基本走向，仍然要堅持市場化的調(diào)控措施，比如，通過改革土地交易方式，嘗試對投資房地產(chǎn)的行為征收暴利稅，以及增加保障房的供應(yīng)等措施，建立中國房地產(chǎn)市場的公共政策體系。所以，有關(guān)方面在不遺余力實行限購、為房地產(chǎn)降溫的同時，也應(yīng)著力推進市場化的政策，向民眾傳遞理性的預期。

來源：半月談 編輯：馬原