“救護車一響，一頭豬白養”“小病拖、大病扛，重病等著見閻王”……一個個民間順口溜，成為新一輪醫改前城鄉居民“看病難、看病貴”的寫照。

一個國家國民的健康素質和健康水平，是其綜合國力的重要體現。

2003年的非典疫情，暴露了中國醫療衛生體制尤其是公共衛生體系建設的問題，促使中國政府對醫療衛生體制、疾病控制體系建設重新審視。

新醫改方案開始醞釀，一系列部署緊鑼密鼓地進行——

2006年6月30日，國務院常務會議決定成立由發展改革委、衛生部牽頭的深化醫藥衛生體制改革部際協調工作小組；

2007年，城鎮居民基本醫療保險在有條件的省份選擇2至3個城市啟動試點；

2008年12月20日，有20個部門參加的國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組成立，統籌組織和協調全國醫改工作；

2009年4月6日，《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》公布；7日，《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》公布，新一輪醫藥衛生體制改革進入全面實施階段。

“新醫改最大的亮點，就是把基本醫療衛生制度的建立作為公共產品，向全體人民提供?！倍辔粚＜以诮邮苡浾卟稍L時如此表示。

在占世界人口1／5的中國推行以公益為導向的醫改，無疑是人類歷史上的一項創舉，更是一項前所未有的挑戰。

3年來，中共中央共出臺醫改文件14個，主要部門共出臺重要配套文件50多個，逐步形成了較為完整的醫改政策體系。

3年來，全民基本醫保、基本藥物、基層醫療衛生服務、基本公共衛生服務四大制度體系建設及公立醫院探索全面推進，全民醫保基本實現，基層服務能力明顯加強，基本醫療衛生服務的可及性、公平性顯著提高。

這是“真金白銀”的投入——2009年至2011年，全國財政醫療衛生累計支出15166億元，其中中央財政4506億元。與2008年同口徑支出基數相比，3年新增投入12409億元，比既定的8500億元增加了3909億元。