“國(guó)家將不斷加大中央財(cái)政投入，加強(qiáng)地方財(cái)政支持力度，“十二五”規(guī)劃、年度計(jì)劃以及風(fēng)景名勝專項(xiàng)投入都將加大，使各級(jí)財(cái)政投入基本滿足風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)資金需求，逐步解決風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)資金對(duì)門票收入的高度依賴問題，降低風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)言人總規(guī)劃師唐凱在今日舉辦的《中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報(bào)》發(fā)布會(huì)上如是說。

風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)資金不足的問題致使長(zhǎng)期以來一些風(fēng)景區(qū)形成旅游經(jīng)濟(jì)過度依賴高門票收入。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室副主任李如生表示，風(fēng)景名勝區(qū)具有生態(tài)保護(hù)、旅游休閑、文化傳承和區(qū)域促進(jìn)等多種功能及生態(tài)、科學(xué)、文化、美學(xué)等綜合價(jià)值。今后要逐步實(shí)現(xiàn)由注重視覺景觀保護(hù)向文化遺產(chǎn)、生物多樣性、自然生態(tài)系統(tǒng)等方面綜合寶華的轉(zhuǎn)變。風(fēng)景名勝區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)是門票免費(fèi)，回歸公益性，這是政府和相關(guān)部門的責(zé)任。

李如生透露，我國(guó)“十一五”用于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的資金為4.5億元，“十二五”該專項(xiàng)資金投入為7億元。

唐凱介紹，目前全國(guó)經(jīng)國(guó)家級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^的風(fēng)景名勝區(qū)有225個(gè)。由于風(fēng)景名勝區(qū)多位于老少邊窮偏僻地區(qū)，面臨地方財(cái)政支持力度不夠、投入不足的困難，所以，門票收入成為地方增加收入的重要來源。很多地方政府過度重視風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視了其社會(huì)公益性功能。將風(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)作地方經(jīng)濟(jì)的“聚寶盆”，包括一些權(quán)力部門在風(fēng)景名勝區(qū)中間培訓(xùn)中心、療養(yǎng)中心等，個(gè)別企業(yè)及個(gè)人也以承包管理方式，將景區(qū)作為“唐僧肉”，違規(guī)開發(fā)。

建設(shè)部將加大規(guī)劃、監(jiān)管力度，加強(qiáng)篩查和考核。今年5至10月，各地已經(jīng)按照建設(shè)部統(tǒng)一部署，組織對(duì)48個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行抽查。

其中16個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)綜合評(píng)分達(dá)優(yōu)秀等級(jí)。27處風(fēng)景名勝區(qū)綜合評(píng)分存在一些問題，被要求限期整改。還有5處風(fēng)景名勝區(qū)綜合評(píng)分保護(hù)管理不達(dá)標(biāo)，有嚴(yán)重問題，被重點(diǎn)督查，責(zé)令半年內(nèi)作出整改。整改期限到后考核仍不合格的風(fēng)景名勝區(qū)，建設(shè)部將按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》進(jìn)行處罰，并列入瀕危名單并向社會(huì)公布；對(duì)長(zhǎng)期不合格、造成資源嚴(yán)重破壞、多年不改的風(fēng)景名勝區(qū)，將引入“除名制度”，上報(bào)國(guó)務(wù)院除名。