“十一五”時期職業能力建設成績顯著

一頭連著民生，一頭連著人才。剛剛過去的“十一五”時期，是職業能力建設事業發展速度最快、取得成績最突出、發揮作用最明顯的歷史時期。

5年來，人力資源和社會保障系統上下扭緊“民生為本、人才優先”這根主線，及時實施特別職業培訓計劃，大力加強職業培訓和技能人才隊伍建設。

政策體系初步形成

“十一五”時期，職業能力建設工作在政策上取得了許多重大突破。

在職業培訓方面，2010年國務院印發《關于加強職業培訓促進就業的意見》，明確了新時期職業培訓工作的指導思想、目標任務、政策措施和工作要求。

在高技能人才隊伍建設方面，2006年中辦、國辦印發《關于進一步加強高技能人才工作的意見》，將高技能人才隊伍建設納入實施人才強國戰略的總體部署；2010年黨中央、國務院印發《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》，提出了以高層次人才和高技能人才為重點統籌推進各類人才隊伍建設的目標任務。

“幾年來，我們通過加強公共實訓基地建設，深化校企合作，完善技能人才評價制度，開展一體化課程改革等一系列創新舉措，提出了新理念，積累了新經驗，開發了新技術。”人力資源和社會保障部副部長王曉初表示。

培訓制度初步完善

面向全體勞動者的職業培訓制度初步建立，為促進就業提供了有力支持。

據初步統計，“十一五”期間，我國就業專項資金中用于職業培訓的資金規模就接近230億元，每年享受政府補貼培訓的人數有2000余萬人。

“沒有一流的技工，就沒有一流的產品”。以技工院校為骨干的技工教育和職業培訓體系逐步健全，為技能人才培養和職業培訓提供了重要平臺。截至2010年底，全國有技工院校2998所，其中技師學院200多所，高級技工學校530所。技工院校在校生達到421萬人，畢業生就業率保持在96％以上。

職業技能資格體系逐步完善，為廣大勞動者通過技能成才暢通了渠道。據統計，截至2010年底，全國共有9803個職業技能鑒定機構，累計有1.1億人次通過鑒定獲得職業資格證書。

人才隊伍初步建立

高技能人才隊伍建設進一步加強，為經濟社會發展提供了有力的人才支撐。

不妨來看一組“十一五”時期的數據：全國舉辦國家級一類、二類競賽124項，涉及近300個職業（工種），每年都有上千萬生產一線的技術骨干和職業院校學生參加競賽；全國評選表彰了20名中國高技能人才楷模，60名“中華技能大獎”獲得者和900名“全國技術能手”，有789名高技能人才獲得了國務院頒發的政府特殊津貼……

特別是2010年10月7日，我國正式加入世界技能組織，標志著我國職業技能競賽活動正式走向國際舞臺。

截至2010年底，全國高技能人才達2880萬人。廣大高技能人才在產業結構調整和經濟社會發展中發揮了重要作用。

王曉初表示，職業能力建設已經逐步成為提高勞動者素質、促進就業的轉換器，成為加快產業轉型、促進經濟社會發展的助推器。

來源：人民日報 編輯：于姝楠