各位同事，

世界正處于深刻復雜的變化之中。國際金融危機進入第四個年頭，全球經濟金融形勢依然不容樂觀。一些發達國家經濟復蘇乏力，出現嚴重的金融和債務危機。新興國家和發展中國家的地位在上升，但整體實力仍不夠強大。西亞北非地區發生社會動蕩。全球性糧食、能源、環境問題日益威脅著人類的可持續發展。世界經濟前景的不確定性、不穩定性有可能長期存在。

當前，東亞保持經濟較快增長和社會穩定，是全球最富有活力和潛力的地區，東盟和中國為此作出了重要貢獻，贏得國際社會廣泛認可和高度關注。必須看到，在全球化深入發展的時代，任何地區和國家不可能獨善其身。嚴峻的外部環境勢必對東亞帶來不利影響，中國和東盟自身的薄弱環節和問題也會制約競爭力的進一步提升。我們既要充滿信心，又要保持清醒，關鍵是抓住機遇，加強合作，共迎挑戰，把命運牢牢掌握在自己手中，不松懈，不動搖，朝著既定的方向和目標繼續邁進。關于中國與東盟關系未來發展方向，我談幾點原則意見：

第一，加強戰略溝通和戰略互信。中國永遠不謀求霸權，反對任何霸權行為，將始終奉行“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交政策，恪守《東南亞友好合作條約》。本地區有關國家在南海存在的爭議，是多年積累下來的問題，應由直接有關的主權國家通過友好協商和談判予以解決。外部勢力不應以任何借口介入。2002年，中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》，確定將推動務實合作，并為最終達成“南海行為準則”而努力。這是東盟國家與中國的共同意愿。中方愿同東盟國家積極推進全面落實《南海各方行為宣言》，加強務實合作，并著手探討制訂“南海行為準則”。

第二，把促進經濟發展和社會進步作為第一要務。中國和東盟國家都處于發展的關鍵時期，我們要把雙方發展戰略和各自優勢更好地結合起來，在更廣領域和更高水平上開展合作，增強內生活力和動力，加快發展經濟，改善民生，推進現代化建設，實現東亞的全面振興。

第三，堅持由東盟主導東亞合作進程。中國支持東盟一體化和共同體建設，樂見東盟實力和影響力不斷提升，相信東盟完全有能力繼續主導東亞合作。中國將于明年設立常駐東盟使團。中國將一如既往地支持和配合東盟工作，堅持以10＋1為基礎，10＋3為主體，東亞峰會為重要補充，推進東亞合作。

第四，在多邊領域維護共同利益。作為同一地區的發展中國家，我們在許多重大問題上有著相似的立場和看法，面臨相同的處境和挑戰，有著一致的目標和追求。中國和東盟都是促進和平與發展的戰略力量，雙方要密切協調配合，為推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序而努力。