【俄羅斯】

自來(lái)水管老化嚴(yán)重

提高水質(zhì)面臨資金困難

本報(bào)駐俄羅斯記者 謝亞宏 張曉東

俄羅斯雖然擁有世界上將近1/4的淡水資源，然而很多國(guó)民卻飲用不到干凈的自來(lái)水。俄羅斯副總理茹科夫曾表示，有1100萬(wàn)俄羅斯人飲用不潔的水。根據(jù)俄聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和福利監(jiān)督局2011年公布的數(shù)據(jù)，俄羅斯17%的自來(lái)水達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，約6%的自來(lái)水微生物超標(biāo)。

俄羅斯自來(lái)水水質(zhì)不高，主要原因是供水管道老化。俄羅斯的自來(lái)水管道大多鋪設(shè)于蘇聯(lián)時(shí)期，經(jīng)過(guò)了幾十年使用后，老化及磨損已經(jīng)非常嚴(yán)重。全俄現(xiàn)有66%的自來(lái)水管磨損嚴(yán)重，38.2%的水管需要更換，此外需要更換的水管還在以1.3%的速度逐年增加。

俄羅斯境內(nèi)的自來(lái)水基本上不適于直接飲用，有些地方甚至把水簡(jiǎn)單煮沸后對(duì)健康依然有害，一方面是因?yàn)樗|(zhì)過(guò)硬，另一方面也因?yàn)樘幚聿贿^(guò)關(guān)導(dǎo)致某些雜質(zhì)甚至微生物殘留超標(biāo)。正因?yàn)樯鲜鲈颍砹_斯的凈水設(shè)備銷(xiāo)路比較好，有些人甚至只喝瓶裝水。

俄羅斯各地都有統(tǒng)一的供水公司，類(lèi)似于國(guó)內(nèi)的自來(lái)水公司，基本上都是國(guó)有公司。水質(zhì)問(wèn)題由地方的衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。若出現(xiàn)水質(zhì)問(wèn)題，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)會(huì)介入調(diào)查，并分析原因，找出責(zé)任人。

俄羅斯大部分地區(qū)的自來(lái)水處理采用較為傳統(tǒng)的液氯消毒法，但某些大城市已開(kāi)始使用新方法。莫斯科的水廠(chǎng)今年將由液氯消毒改成由次氯酸鈉消毒。莫斯科供水公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)俄羅斯對(duì)自來(lái)水中氯的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)比歐盟嚴(yán)格：俄羅斯的標(biāo)準(zhǔn)是60毫克/升，而歐盟是200毫克/升。

為了加強(qiáng)供水管理，俄羅斯也進(jìn)行了相關(guān)法律的修訂。如2011年杜馬通過(guò)了新的供水與排水法案，即將于2013年1月1日生效，其中明確了凈水、排水等概念，規(guī)定應(yīng)由中央政府制定供水質(zhì)量檢測(cè)流程，禁止將中央供水系統(tǒng)出讓給個(gè)人，供水單位有義務(wù)在出現(xiàn)事故時(shí)采取措施消除影響等。

為了改善國(guó)內(nèi)不斷老化的供水系統(tǒng)，俄政府于2010年開(kāi)始實(shí)行“潔凈水”計(jì)劃，希望于2014年使國(guó)民使用的自來(lái)水達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)到2017年使85%的國(guó)民用上中央供水系統(tǒng)，為此國(guó)家財(cái)政每年需要撥款200億盧布。

然而實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃的難度不小。籌集資金難度是一方面：圣彼得堡去年5月公布計(jì)劃，稱(chēng)如果要讓市民到2025年喝上可直接飲用的自來(lái)水，需要投資3000億盧布（約合100億美元），這些資金基本上都需要市政府和自來(lái)水公司籌集。另一方面執(zhí)行力度也是一個(gè)問(wèn)題：俄羅斯審計(jì)院院長(zhǎng)斯捷帕申5月14日在杜馬預(yù)算與稅收委員會(huì)會(huì)議上表示，由于投資項(xiàng)目準(zhǔn)備不周全和合同執(zhí)行效率低，“潔凈水”計(jì)劃的資金完全沒(méi)有到位。