中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：日前，日本自民、民主兩黨舉行了公開“黨首討論會”，號稱“09抉擇”的總誓師。自民黨總裁麻生太郎憑借當(dāng)權(quán)優(yōu)勢，高調(diào)主打經(jīng)濟牌，提出“新經(jīng)濟增長戰(zhàn)略”，承諾2010年實現(xiàn)2%的正增長。
誠然，5月以來，日本經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，出口增加，股指回升，上市公司全面盈利，金融產(chǎn)業(yè)坐收政策好處，但在日本社會中，就業(yè)惡化，消費難增，物價持續(xù)低迷，內(nèi)需引擎難以點火，日本經(jīng)濟潛藏二次衰退風(fēng)險，麻生的選舉經(jīng)濟牌恐難奏效。
***麻生政策失衡，日本經(jīng)濟潛藏二次衰退風(fēng)險
一是“雇用穩(wěn)定機制”的副作用日趨顯現(xiàn)，名義失業(yè)和潛在失業(yè)雙雙惡化。7月31日，日本總務(wù)省發(fā)布的6月失業(yè)率升至5.4%，逼近2002年的歷史最壞紀錄；同日，厚生省公布的6月“有效招應(yīng)（聘）倍率”降至0.43倍，連續(xù)2個月打破歷史最低水平，企業(yè)用工不足明顯；而近期內(nèi)閣府發(fā)布的《經(jīng)濟財政白皮書》稱，日本經(jīng)濟雖擺脫了“急劇惡化期”，但麻生主導(dǎo)的“勞資協(xié)調(diào)、政府補貼”型“雇用穩(wěn)定機制”日趨表現(xiàn)出副作用，以企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、帶薪培訓(xùn)等為表現(xiàn)的“企業(yè)內(nèi)失業(yè)”規(guī)模超過600萬人，“雇用過剩”壓力加大，一旦向社會集中釋放，日本經(jīng)濟將面臨強大的失業(yè)壓力，陷入二次衰退的風(fēng)險上升。
二是出口雖增，但內(nèi)需未動，經(jīng)濟復(fù)蘇呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。以往，日本經(jīng)濟復(fù)蘇多表現(xiàn)為出口先行，內(nèi)需跟進的雙引擎模式。年初以來，日本借助中國的經(jīng)濟刺激政策，在建筑機械、鋼鐵、化工專用料及電子、汽車零部件等出口上獲得了驕人的業(yè)績。在對華出口拉動下，“工礦生產(chǎn)指數(shù)”連續(xù)4個月上升，部分企業(yè)恢復(fù)了滿負荷開工。但鑒于美歐經(jīng)濟尚未擺脫谷底，日本出口企業(yè)仍采取消化庫存、控制投資的方式，壓縮成本，確保競爭力。其結(jié)果是，出口增加的同時，出口收益并未向內(nèi)需傳遞，導(dǎo)致“內(nèi)外需雙引擎”的復(fù)蘇機制遲遲難以形成。
三是麻生刺激經(jīng)濟的“三級火箭”好高騖遠，難以惠及中小企業(yè)。去年10月以來，麻生政府連續(xù)三次出臺經(jīng)濟刺激政策，總規(guī)模超過134萬億日元。但麻生的政策過度傾向大產(chǎn)業(yè)資本和大金融資本，積極扶植其謀求全球競爭主導(dǎo)權(quán)，忽略了承載社會基礎(chǔ)就業(yè)的中小企業(yè)利益，導(dǎo)致經(jīng)濟回升的同時，失業(yè)反而增加；出口擴張的同時，內(nèi)需反而低迷不振，經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)嚴重扭曲。
***“政治做秀”恐難奏效，選民要看真實惠
盡管日本政府和央行連續(xù)向上修正“經(jīng)濟形勢的基本判斷”，甚至在6月的經(jīng)濟月報中刪除了“惡化”字樣；各種經(jīng)濟指標也多“向好”，但日本媒體認為，“政府經(jīng)濟月報素來是政治文學(xué)”，“經(jīng)濟術(shù)語的文學(xué)修辭，無法掩飾社會底層的痛苦呻吟”。
首先，社保不善，國民不安，經(jīng)濟缺乏民力支撐。據(jù)日本總務(wù)省7月28日發(fā)表的“2008年度住宅狀況調(diào)查”（每5年調(diào)查一次），居有65歲以上高齡者的家庭達1821萬戶，比5年前增加了10.9%；高齡者獨居的家庭達414萬戶，比5年前增22.4%。而早在2004年日本政府就承諾到2009年實施新的社保制度，改善民生，但鑒于財源不定，制度不全，政府官員玩忽職守，遺失國民社保檔案，使制度改革步入冰河期。日本的養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、高齡者生活保障等制度建設(shè)，反而演變成日本的社會難題。
其次，國民資金回歸儲蓄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏民間資本支撐。據(jù)日本央行7月20日發(fā)表的5月資金循環(huán)統(tǒng)計顯示，金融危機后，日本個人資金傾向“生活防衛(wèi)”，定期存款余額同比增加了4.9%，達195萬億日元，為7年來最高。《日本經(jīng)濟新聞》評論稱，這意味著改革退潮，“由儲蓄到投資的路徑斷裂”，標志著日本產(chǎn)業(yè)的全球競爭力缺乏民力支撐。其直接表現(xiàn)就是“潛在經(jīng)濟增長率”從2007年的1.7%，降至當(dāng)前的1.1%。
第三，“股票牛市”恐難振“麻生人氣”。截至7月29日，日經(jīng)股指連續(xù)9日上漲，為1988年后罕見，而上周末，更是一舉突破10600點，連創(chuàng)年初以來新高。在日本，“股市周期”常與“政治周期”聯(lián)動。年初，部分日本金融機構(gòu)便發(fā)表報告預(yù)測，“日股牛市”將演繹“麻生政治人氣”。但最近，由學(xué)者和9大團體組成的“創(chuàng)造新日本國民議會”（21世紀臨調(diào)）卻一反“股市與政治聯(lián)動定律”，只給自民黨主導(dǎo)的聯(lián)合政權(quán)打了46分；7月23日，《日本經(jīng)濟新聞》和東京電視臺聯(lián)合組織的民調(diào)顯示，自民黨支持率仍停留在30%，麻生內(nèi)閣支持率降至20%。而民主黨支持率則升至40%。“股市周期”與“政治周期”的反向而動，不但揭示了日本選民渴望政權(quán)更迭的心愿，更反映了麻生政策主導(dǎo)的日本股市結(jié)構(gòu)已發(fā)生了深層變化。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》稱，日經(jīng)股指回升，多半反映機構(gòu)投資者和海外投資者的推捧，特別是海外資金已占東京證交所交易額的55%以上。日元升值使美元計價的日經(jīng)股指上揚，驅(qū)動海外投資者青睞日股。8月2日《日本經(jīng)濟新聞》報道，4-6月，日股回升給18家證券公司帶來全面盈余，6大金融集團中，有5家坐收政策暴利，上市企業(yè)多數(shù)步入扭虧軌道。而與此形成反差的是，個人收入持續(xù)低迷，一般物價和批發(fā)物價連續(xù)下降，通貨緊縮日趨嚴峻，麻生經(jīng)濟政策加劇了日本經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性失衡。面對國民主導(dǎo)的世紀抉擇，麻生若不推出新招數(shù)，從根本上顧及民生，恐難提振“政治人氣”。
（作者：現(xiàn)代國際關(guān)系研究院 劉軍紅）
