賈春梅:辦好每個(gè)案件是維護(hù)公平正義根本

3月11日19時(shí)，十二屆全國人大二次會(huì)議新聞中心組織中國人大網(wǎng)、新華網(wǎng)等12家網(wǎng)站，聯(lián)合舉辦主題為“強(qiáng)化法律監(jiān)督提升司法公信”的網(wǎng)絡(luò)訪談。邀請(qǐng)吉林省人民檢察院檢察長楊克勤、湖南省人民檢察院檢察長游勸榮、河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅、陜西省鳳縣人民檢察院副檢察長周喜玲，與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。

[光明網(wǎng)]網(wǎng)友“0311”向邯鄲市賈檢提問，您是一名在辦案一線堅(jiān)持三十多年的老公訴，請(qǐng)問檢察機(jī)關(guān)在公訴工作中是如何保障公平正義的？能不能舉一兩個(gè)您經(jīng)手的案例？

[河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅]謝謝這位網(wǎng)友的提問，我記得在2013年的1月7日中央政法工作會(huì)議上，政法委書記孟建柱同志提出，政法機(jī)關(guān)要全面推進(jìn)三大建設(shè)和五大能力。三大建設(shè)是什么？就是平安中國、法治中國和過硬的隊(duì)伍建設(shè)。如何提升過硬的隊(duì)伍建設(shè)？提出了具有五大能力，這五大能力，一是做好新形勢下群眾工作能力，二是維護(hù)社會(huì)公平正義能力，三是提升新媒體時(shí)代的社會(huì)溝通能力，四是著力提升科技信息化應(yīng)用能力，五是拒腐防變能力。

大家知道公平正義就是檢察機(jī)關(guān)乃至政法機(jī)關(guān)永恒的主題，也是老百姓最為關(guān)切和最敏感的一個(gè)問題。那么如何體現(xiàn)公平正義，我的理解是必須在辦案過程中要尊重事實(shí)，尊重法律，注重證據(jù)，注重程序。不冤枉一個(gè)好人，也不放過一個(gè)壞人，同時(shí)讓老百姓通過我們所辦的每一個(gè)案件以及我們在辦案過程中所處理的每一件事情都感受到正義就在身邊，既體現(xiàn)了法律之威，又體現(xiàn)了法律之嚴(yán)。

剛才您講了我是常年工作在公訴崗位上的一名基層檢察干警，在審查起訴和提起公訴過程中如何維護(hù)公平正義呢？我想就是在自身正、自身凈、自身硬的基礎(chǔ)上處理好每一個(gè)案件，通過我的辦案經(jīng)歷有以下幾個(gè)體會(huì)。

第一，我們做到捕訴銜接機(jī)制，在公訴過程當(dāng)中認(rèn)真審查證據(jù)，提高辦案質(zhì)量。第二，就是我們在辦案中發(fā)現(xiàn)違法情況及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)遺漏罪犯及時(shí)要求公安機(jī)關(guān)緝拿歸案，這種情況也是對(duì)公安偵查的監(jiān)督。第三，就是對(duì)法院量刑的輕重、違反審判程序的監(jiān)督，我們通過量刑建議，通過對(duì)錯(cuò)誤的判決進(jìn)行抗訴，以保證法院的審判活動(dòng)公平公正，這是我在辦案過程當(dāng)中對(duì)公平正義的一個(gè)理解。

下面我講兩個(gè)案例，首先我曾經(jīng)辦過一個(gè)發(fā)生在河北的案件，是一起非法采礦案件，犯罪嫌疑人通過飼養(yǎng)特種豬來掩蓋他們在地下非法開采的事實(shí)，他們一共開采鐵礦石1.52萬噸，由于發(fā)生了爆炸事故，使26個(gè)農(nóng)民工當(dāng)場死亡。這個(gè)案件發(fā)生之后在社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，我提前介入偵查，在辦案過程中發(fā)現(xiàn)一個(gè)司法的障礙和問題，按照我們刑法第343條規(guī)定，非法采礦罪中需要具備“經(jīng)責(zé)令停止拒不停止”的要件，我們這個(gè)案件“責(zé)令”怎么理解，政府當(dāng)時(shí)并沒有發(fā)現(xiàn)這個(gè)犯罪嫌疑人在非法開采。當(dāng)時(shí)，該地發(fā)生了很多非法開采的情況，政府對(duì)公眾發(fā)出過“禁止非法開采國有礦產(chǎn)”的一個(gè)通告。

這個(gè)通告對(duì)當(dāng)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)豬場下面非法開采是否符合“責(zé)令”的規(guī)定。我們拿出了意見認(rèn)為構(gòu)成了犯罪，法院依法進(jìn)行了判決。審查過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)非法采礦行為居然長達(dá)三年沒有被發(fā)現(xiàn)，通過這個(gè)案件，我們查到了案件背后的18個(gè)職務(wù)犯罪線索，經(jīng)過我們移交偵查部門偵查之后全部追究了刑事責(zé)任，保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和國家公共財(cái)產(chǎn)的安全。

這個(gè)案件在2011年被最高人民檢察院評(píng)為全國十大危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的典型案例。作為全國人大代表，在辦案當(dāng)中我結(jié)合本職工作履行人大代表職責(zé)，在工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)法律問題，因此我在十一屆全國人大二次會(huì)議上，向全國人大提出一個(gè)法律議案，修改刑法第343條關(guān)于非法采礦中提出取消“經(jīng)責(zé)令停止開采拒不停止開采”的構(gòu)成要件，降低入罪的門檻，保護(hù)我們生態(tài)資源。這個(gè)議案被全國人大采信，后來取消了“經(jīng)責(zé)令開采而拒不開采”的構(gòu)成要件，我的議案被充分采納。另外，這個(gè)非法開采礦產(chǎn)行為長達(dá)三年，沒有被國土資源部門發(fā)現(xiàn)，因此我向有關(guān)部門提出了內(nèi)部整改的建議，防治類似案件的發(fā)生。

我們對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行全方位地監(jiān)督，既有對(duì)罪大惡極的故意殺人案件提出抗訴，由死刑緩期執(zhí)行改判為死刑立即執(zhí)行的，也有對(duì)量刑畸重的案件提出抗訴改判輕刑的。如我們辦理的一起故意傷害案件，被害人系輕傷并有一定過錯(cuò)，被告人認(rèn)罪態(tài)度好并且積極賠償被害人損失，法院一審判決被告人有期徒刑三年。我們接到判決后認(rèn)真進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)該判決沒有體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的司法政策，當(dāng)即提出抗訴。市中級(jí)法院審理后直接改判為有期徒刑二年。通過履行抗訴職能，有效監(jiān)督了法院的審判活動(dòng)，維護(hù)了司法公正。