中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》11月26日評(píng)論文章：近兩年來，在亞太地區(qū)，海上安全問題引起了各國越來越多的關(guān)注。

長期以來，可能因惡性臺(tái)獨(dú)事件引起并導(dǎo)致美日軍事介入的臺(tái)海軍事沖突一直是中國最大的海上安全關(guān)切。除此之外，與鄰國間存在的海上領(lǐng)土爭議及海洋權(quán)益爭議是中國的又一重大海上安全關(guān)切。這一爭議（包括對(duì)島礁及其相關(guān)水域、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、海底資源、漁業(yè)資源等方面的爭議）既涉及國家主權(quán)、領(lǐng)土完整及相關(guān)權(quán)益，又涉及民族感情，歷史與現(xiàn)實(shí)情況極其復(fù)雜，解決難度很大。近兩年來，這一爭議有再次上升的趨勢(shì)。例如，在南海，中國與越、菲等國摩擦不斷；在東海，中日兩國不久前因釣魚島撞船事件爆發(fā)了一場(chǎng)嚴(yán)重危機(jī)。但是，從總體看，冷戰(zhàn)爭結(jié)束以來，東亞地區(qū)的海上領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭議仍處于可控的狀態(tài)。

對(duì)于上述爭議，中國的政策堅(jiān)定而明確：首先，堅(jiān)持本國的相關(guān)主權(quán)與權(quán)益；其次，主張由爭議各方通過和平對(duì)話而非以武力或武力威脅解決爭議，反對(duì)外來勢(shì)力的介入與干涉；第三，在爭議一時(shí)難以解決的情況下，支持建立雙邊及多邊信任措施，并主張?jiān)跔幾h區(qū)采取“擱置爭議，共同開發(fā)”的方針。今年以來，一些外國媒體宣稱中國解決海上領(lǐng)土及海洋權(quán)益爭議的政策發(fā)生了變化，這是毫無根據(jù)的。

長期以來，美國一直以“航行自由”為名對(duì)中國進(jìn)行抵近軍事偵察，近年來，這一偵察更有靠近、增多的趨勢(shì)，引起了中國日益增加的關(guān)切。美國的這一錯(cuò)誤做法與兩國共同“致力于建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系”及“采取切實(shí)行動(dòng)穩(wěn)步建立應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系”的政策不符，危及中國的國家安全與海洋權(quán)益，向中國傳遞出非常消極、有害的信號(hào)（即把中國視為“主要對(duì)手”或“潛在敵人”），是引發(fā)兩國海上摩擦及突發(fā)事件（如2001年的EP-3事件、2009年的無瑕號(hào)事件）的主要原因，對(duì)于中美兩國、兩軍關(guān)系的發(fā)展和雙方建立戰(zhàn)略互信，有百害而無一利。

中國堅(jiān)定地支持航行自由的原則，但是堅(jiān)決反對(duì)美國濫用這一原則對(duì)華進(jìn)行抵近軍事偵察。兩國在此問題上的分歧涉及雙方的航行與飛行安全，更涉及中國的國家安全。1998年兩國建立海上軍事安全磋商后，美方一直要求制訂雙方海上行為準(zhǔn)則卻完全不顧及中方的嚴(yán)重關(guān)切，這樣的做法是行不通的。美國逐漸減少以至最終停止對(duì)華抵近軍事偵察，與此同時(shí)，雙方討論與制訂必要的海上行為準(zhǔn)則，才是徹底解決這一分歧的正確方向。

隨著全球化加速發(fā)展，中國的現(xiàn)代化建設(shè)、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于國際海上通道的依賴已經(jīng)越來越大。中國通往中東、非洲、美洲的極其重要的海上通道都位于亞太地區(qū)。地區(qū)軍事沖突、恐怖主義攻擊、海盜襲擊以及多種自然災(zāi)害都可能對(duì)海上通道的自由、通暢帶來嚴(yán)重威脅，從而危及中國的安全與發(fā)展利益。近年來，海盜襲擊十分猖獗；今年3月發(fā)生的天安艦事件（國際社會(huì)至今難以對(duì)肇事者做出明確一致的判斷）對(duì)東北亞安全帶來了嚴(yán)重的消極影響。如何擁有與自身大國地位、大國責(zé)任相稱的維護(hù)國際海上通道安全的能力，是中國面臨的一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。

中國正在努力發(fā)展包括海軍在內(nèi)的海上能力，這與中國正逐步從陸地大國向海洋大國發(fā)展相一致，將是一個(gè)長期的過程。中國始終反對(duì)各種“炮艦政策”，更不會(huì)走歷史上列強(qiáng)走過的海上擴(kuò)張老路。隨著海上能力的發(fā)展，中國將會(huì)為維護(hù)國際海上通道安全、開展海上搜救、實(shí)行海上災(zāi)害救援等做出更多的努力。去年以來，中國海軍參加國際反海盜護(hù)航即是朝著這一方向邁出的重要一步。

值得指出的是，國際上有些勢(shì)力一直想把中國海軍限制在所謂的第一島鏈和第二島鏈之內(nèi)，這是毫無道理的。中國海軍有權(quán)向東進(jìn)入遠(yuǎn)洋，中國海軍艦船經(jīng)過沖繩群島間的海峽進(jìn)入東太平洋也完全符合國際法，這與美國的對(duì)華海上抵近偵察根本不是一回事。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散（特別是核擴(kuò)散）及海洋生態(tài)的污染與破壞已成為國際社會(huì)面臨的日益嚴(yán)重的威脅。擴(kuò)散行為可能通過海上運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)。因環(huán)境污染和氣候變化帶來的海上安全威脅如果沒有切實(shí)的國際合作，只會(huì)愈演愈烈。這些問題已成為中國新的海上安全關(guān)切。

面對(duì)這些威脅，中國愿意根據(jù)國際法律、法規(guī)，承擔(dān)起更多的國際責(zé)任與義務(wù)，與國際社會(huì)一起推動(dòng)海上防擴(kuò)散措施的建立與執(zhí)行，共同保護(hù)海洋生態(tài)和治理海洋污染。美國等一些國家一直希望中國加入“防擴(kuò)散安全倡議”（PSI）。中國理解PSI參加國對(duì)擴(kuò)散問題的關(guān)切，也贊同PSI的防擴(kuò)散宗旨，但認(rèn)為根據(jù)PSI進(jìn)行海上攔截與現(xiàn)行國際法仍有抵觸的方面。奧巴馬總統(tǒng)在2009年的布拉格講話中提出要使倡議轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺志玫膰H機(jī)制”，為此，努力使其與國際法銜接才是正確的途徑。

英文原文請(qǐng)見：http://m.szjzcy.com/thinktank/2010-11/26/content_11613005.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者 張沱生 編輯 呂捷）