第三，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。胡錦濤總書記2008年在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取Ｔ谑邔弥醒爰o(jì)委三次全會(huì)上，他再次強(qiáng)調(diào)，我們黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋碌暮诵氖屈h性。《決定》指出，“把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證”。這一論述具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。德與才是干部素質(zhì)不可或缺的兩個(gè)方面，有德無才，難以擔(dān)當(dāng)重任；有才無德，終究要敗壞黨的事業(yè)。與改革開放初相比，我國(guó)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。現(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑼怀鲆缘聻橄龋プ×水?dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。

第四，貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針。這是黨的十七大報(bào)告和十七屆四中全會(huì)《決定》提出的明確要求。擴(kuò)大干部工作民主是深化干部人事制度改革的基本方向，就是要進(jìn)一步落實(shí)廣大干部群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。公開是擴(kuò)大民主的前提，就是要增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。競(jìng)爭(zhēng)是古今中外選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才行之有效的途徑，就是用“馬場(chǎng)賽馬”、公平競(jìng)爭(zhēng)的辦法激發(fā)干部人事制度的活力。擇優(yōu)是干部人事制度改革的目的，就是要在干部任用程序中差額比較、選賢任能，把政治堅(jiān)定、人品和能力經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、人民群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

三、全面貫徹深化干部人事制度改革的重要舉措

《決定》在全面總結(jié)干部人事制度改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了一系列重要改革舉措，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部人事制度改革的主要任務(wù)。

第一，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。提名是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)，目前制度還不完善。近年來查處的用人腐敗案件，很多涉及這一環(huán)節(jié)。按照《決定》要求，推進(jìn)干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)的改革，一要合理確定參加民主推薦人員范圍。在注重廣泛性的同時(shí)，根據(jù)代表性、知情度和相關(guān)性原則，區(qū)分選任制、委任制等不同情況，科學(xué)界定參加民主推薦的人員，更好地體現(xiàn)廣大黨員、干部和群眾特別是服務(wù)對(duì)象的真實(shí)意愿。二要全面分析民主推薦結(jié)果。把尊重民意和不簡(jiǎn)單以票取人辯證統(tǒng)一起來，對(duì)得票情況作具體分析，著重看干部綜合德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡(jiǎn)單以票數(shù)決定干部任用，防止誤用不講原則、不負(fù)責(zé)任的“老好人”。在“不以票取人”的時(shí)候，要有更合理的理由和更嚴(yán)格的審議批準(zhǔn)程序。三要鼓勵(lì)多種渠道推薦干部。堅(jiān)持五湖四海，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源。四要規(guī)范干部任用提名方式，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的提名行為。堅(jiān)持權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一，合理界定干部任用提名主體，規(guī)范提名形式、提名程序，明確提名責(zé)任，使隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化，防止實(shí)際上的個(gè)人或少數(shù)人說了算。五要嚴(yán)肅查處拉票等違紀(jì)行為。拉票問題不解決，就會(huì)把民主引向邪路。解決拉票問題，一要堵，二要疏。“堵”就是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處，讓拉票者得不償失；“疏”就是為干部搭建公開表達(dá)意愿和展示才華的平臺(tái)，讓“老實(shí)人”有被大家了解認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)，讓干部公平有序參與競(jìng)爭(zhēng)。