第二，健全促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制。考核是干部選拔任用和管理監(jiān)督的基礎環(huán)節(jié)，也是干部人事制度改革的重點和難點之一。經(jīng)中央政治局常委會議討論同意，中央辦公廳印發(fā)了《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》(中辦發(fā)［2009］30號)，中組部印發(fā)了與之配套的“三個辦法”。按照《決定》要求，下一步要重點解決3個問題。一是完善考察標準。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德才表現(xiàn)。要突出科學發(fā)展政績，根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型干部的特點，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和考核指標體系，探索建立領導班子和領導干部工作目標責任制和崗位職責規(guī)范。二是優(yōu)化考察辦法。以平時考核、年度考核為基礎，以換屆考察、任前考察為重點，把平時考核、年度考核與任前考察、屆中屆末考核結合起來，增強考核的全面性和準確性。要充分運用巡視、審計、統(tǒng)計結果和部門(行業(yè))專項考評結果，完善民意調(diào)查、實績分析等方法，落實領導干部任用延伸考察辦法，全面客觀地考核評價干部。要按照于法周延、于事簡便原則，根據(jù)不同考核對象、考核任務合理選用考核辦法，使考核更加簡捷高效，避免重復考核。三是強化考察結果運用。把考察結果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考察的導向作用。建立考核結果反饋制度，及時向領導班子和干部本人反饋考核結果，并在一定范圍內(nèi)通報。

第三，完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式。公開選拔、競爭上崗，是近年來的調(diào)查中干部群眾認為最有成效的選人用人改革措施。黨的十七大以來，各地普遍加大了競爭性選拔干部力度，但還沒有做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要繼續(xù)把完善競爭性選拔干部方式作為干部人事制度改革的一個重點，突出崗位特點，注重能力實績。一是加大競爭性選拔干部的力度。有條件的地方和部門可以每年開展競爭性選拔干部工作，對一些重要職位進行公開選拔，機關中層以下領導職位除特殊崗位外逐步做到競爭上崗為主要選拔形式。二是完善差額選拔干部辦法。推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，進一步擴大民主，促進好中選優(yōu)。三是提高競爭性選拔干部的質(zhì)量。按照“干什么、考什么”原則，改進筆試或面試方法，借鑒現(xiàn)代人才測評技術，真正考出干部的基本素質(zhì)和實際能力。把考試和考察更好地結合起來，全面準確地了解干部的德才表現(xiàn)和工作實績，防止憑印象起用夸夸其談的“馬謖”。探索上下結合、多部門聯(lián)動等公選方式，拓寬視野，統(tǒng)籌資源，降低成本，提高效率。

第四，積極推進干部教育培訓的改革創(chuàng)新，提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力。繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)，是黨的十七大提出的一項重要任務。《決定》再次強調(diào)，要加強領導班子和領導干部領導能力培養(yǎng)，提高運用科學發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。要以提高培訓質(zhì)量和效益為重點，全面推進干部教育培訓理念、內(nèi)容、方式和體制機制的改革創(chuàng)新。一要加強理論培訓，用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦，加強黨性教育，堅定理想信念。二要加強能力培訓，重點提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、民族宗教工作等方面能力。三要牢固樹立按需培訓的理念。把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機結合起來，努力做到事業(yè)需要什么就培訓什么，干部缺少什么就培訓什么。要建立自主選學與組織調(diào)訓相結合的干部參訓機制和干部教育培訓實效考核評估制度，充分激發(fā)干部參加培訓的內(nèi)生動力。四要堅持開放競爭，統(tǒng)籌優(yōu)化干部培訓資源。在充分發(fā)揮黨校、行政學院和干部學院主渠道、主陣地作用的同時，充分發(fā)揮高校在科學文化素養(yǎng)培訓方面的優(yōu)勢，使之成為干部教育培訓的重要方面軍。五要改進學風。把加強學風建設作為干部教育培訓改革的一項緊迫任務，弘揚理論聯(lián)系實際之風、刻苦鉆研之風、艱苦奮斗之風。要堅持從嚴治校、從嚴治學，整治不良學風，強化學員管理、教學管理，嚴格校規(guī)校紀，營造良好學習秩序和氛圍。