消費者知情權如何實現

其實對于消費者來說，購買什么品牌的礦泉水差別都不大，除了考慮價位因素之外，主要考慮的還是口感與品牌。農夫山泉一直以來備受消費者的青睞，除了“農夫山泉有點甜”的廣告深得人心之外，更有不少消費者就是沖著農夫山泉廣告中“喝一瓶水，捐一分錢”的這份承諾去的。而今承諾已成空，農夫山泉又將如何面對曾經信任與支持自己的消費者呢？

王海在談到消費者知情權時說，根據農夫山泉股份有限公司發布的慈善勸募廣告可以認定，農夫山泉股份有限公司向消費者發出了要約，消費者一旦完成了該廣告中指定的行為，就跟他形成了一個合同關系，就是相當于消費者和農夫山泉公司訂立了一個合同。消費者每喝一瓶農夫山泉飲用水對應的是農夫山泉股份有限公司代理消費者捐贈給貧困地區的孩子一分錢（或其它捐助對象）的義務。據《中華人民共和國公益事業捐贈法》第二十一條規定：“捐贈人有權向受贈人查詢捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，受贈人應當如實答復。”因此，要求農夫山泉有限公司提供捐款的使用情況，是消費者的正當權利。

“在農夫山泉‘一分錢捐贈’事件中，廠家雖然沒有與每一位消費者簽訂書面合同，但廠家在廣告中的承諾與消費者的購買行為使二者之間構成一個合同關系，”上海市匯盛律師事務所北京分所的鄧亮律師以專業的法律視角進一步解釋道，“消費者的義務是支付購買礦泉水的款項；廠家的義務是向消費者提供礦泉水，同時向公益事業捐贈一分錢。”

由于農夫山泉公司是集合所有消費者的“一分錢”一次性進行捐贈，也就是將對每一位消費者承諾的捐贈義務一并履行。面對人數眾多的消費者，農夫山泉公司無需一一告知捐贈義務的履行情況，但應通過公開途徑公示其捐贈情況及相關證明，以保證消費者對合同履行的知情權。農夫山泉如果無法提供相關資料證明其確實履行了相應的捐贈義務，則構成違約行為，消費者可以要求其繼續履行合同，或提起共同訴訟，要求其履行。

據某商業網站就此事進行的調查顯示，95.66%的網友認為，農夫山泉“一分錢”產品營銷承諾捐贈款項應該公開善款使用情況。

慈善事業監督路在何方

向捐贈者公開捐贈財產的使用、管理情況，正是對善款、捐贈品的一種監督，也是對具體運作善款、發放捐贈品的基金會的一種監督方式。如果不能實現捐贈者對善款的監督，那么就無法使每一位捐贈者放心地將善款、捐贈品交給勸募單位或者基金會。

中國南都公益基金會常務副理事長兼秘書長徐永光曾經歸納過災后捐款的“四不見”：第一，捐贈人看不見捐款到底用在哪里。在媒體隨即詢問的1000多個捐款人中，知道捐款用到哪里的，只占其中的0．61％。第二，災區群眾看不出哪些是捐款。第三，災區政府看不到捐款在哪里。第四，民間公益服務看不見。

這“四不見”的問題是整個慈善事業目前存在的問題。農夫山泉“一分錢事件”也正是因為媒體、捐款人都“看不見”捐款到底有多少、用在了哪里，才掀起了這次風波。

王海在采訪中告訴記者，他關注慈善事業的同時，也注意到現在各方面對捐款人權利的保護還遠遠不夠，慈善資金的使用非常不透明，甚至還有一些慈善機構會挪用捐款、濫用捐款的現象。