【2016年是國際品質(zhì)優(yōu)化年】

將以提升城市國際品質(zhì)為主題，以構(gòu)建國際化的政務(wù)環(huán)境和開放的制度環(huán)境為重點，實施政務(wù)環(huán)境國際化、交通通信樞紐建設(shè)、標(biāo)志性建筑建設(shè)、友好交往提升、市民文明素質(zhì)提升工程，進一步增強城市國際功能。

政務(wù)環(huán)境國際化工程將初步形成符合國際慣例的地方性法規(guī)和規(guī)章；建成全國商事登記制度改革試點城市；實現(xiàn)成都外資企業(yè)登記注冊全域覆蓋；力爭獲取外國人因私事來成都地區(qū)72小時免簽政策。

交通通信樞紐建設(shè)工程將地鐵1號線南延線、2號線、3號線一期、4號線一期和7號線全部建成，全面建成至歐、美、澳、亞的客貨直飛航線網(wǎng)絡(luò)；建成廣泛覆蓋、三網(wǎng)融合、國內(nèi)一流、國際先進的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

標(biāo)志性建筑工程建設(shè)，城市中軸線景觀建設(shè)初具規(guī)模；建成中國西部博覽城、成都大劇院、成都圖書館新館、成都美術(shù)館等一批彰顯成都特色的地標(biāo)性建筑。

在友好交往提升工程方面，將爭取外國領(lǐng)事館超過13家，國際友好城市增至30個以上，引進或創(chuàng)辦5-7個有重要影響力的國際性組織常設(shè)機構(gòu)。

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國際化城市的內(nèi)涵與特征

一、國際化城市的內(nèi)涵

目前，關(guān)于國際化城市并沒有形成統(tǒng)一的定義。城市的國際化是一個城市經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，逐步建立廣泛的國際聯(lián)系，更廣范圍和更高深度地參與國際經(jīng)濟循環(huán)和社會文化交流，逐步增強對國際社會的控制力、輻射力和影響力，最終升級為國際化城市的過程。因此，城市國際化是一個過程，而國際化城市則是這一過程的目標(biāo)和結(jié)果。一般來說，國際化城市就是在全球經(jīng)濟高度一體化的環(huán)境下，城市的經(jīng)濟、社會、政治、區(qū)位、環(huán)境、設(shè)施、政策、服務(wù)以及人財物等要素在國際范圍內(nèi)能產(chǎn)生高度國際關(guān)聯(lián)效應(yīng)的城市。

按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，國際化城市的類型有以下兩種劃分方式。一是按影響和輻射范圍可分為國際性和區(qū)域性國際化城市（見表1）；二是按城市功能特性可分為綜合性和專業(yè)性國際化城市（見表2）。

二、國際化城市的特征

對城市國際化的研究開始于上世紀(jì)60年代。英國學(xué)者霍爾（1966年）、美國學(xué)者沃爾夫（1982年）和弗里德曼（1986年）分別對世界城市特征進行了研究。

世界上的國際化城市，在政治制度、管理體制、城市規(guī)模的功能類型方面，存在較大差異，但一般具有以下幾個特征：

一是較高的國際知名度。國際化城市往往是國際性會展活動的集中承辦地和國際旅游目的地，國際化交流頻繁。

二是較強的經(jīng)濟輻射力。通常國際化城市擁有雄厚的經(jīng)濟實力，以金融、商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國際化城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)高的比重，同時又都保持在高端制造業(yè)領(lǐng)域的國際領(lǐng)先優(yōu)勢，集聚了眾多跨國公司總部，在世界經(jīng)濟中具有相當(dāng)?shù)母偁幜陀绊懥Α?/p>

三是國際化的基礎(chǔ)設(shè)施。國際化城市大多擁有優(yōu)良的港口和發(fā)達的國際航空機場，以及連通國際的通訊設(shè)施。同時，國際化城市醫(yī)療、教育設(shè)施的國際化水平較高，國際化的人居配套設(shè)施完善。

四是包容多元的城市氛圍。國際化城市具有較高的城市開放度，外來人口較多，具備種族、信仰、價值觀多元發(fā)展的兼容并蓄的城市特征。此外，城市的公共服務(wù)、人文精神、法治環(huán)境、安全狀況較好，擁有眾多的外交機構(gòu)、國際組織和國際性商業(yè)機構(gòu)。

三、國際化城市一般通行標(biāo)準(zhǔn)

至今，國際化城市尚未形成統(tǒng)一的定義和標(biāo)準(zhǔn)。隨著對國際化城市認識的不斷深入，一些反映城市在經(jīng)濟、社會、文化等多方面與國際不斷緊密聯(lián)系的指標(biāo)體系被相繼提出。縱觀國內(nèi)外相關(guān)研究，聯(lián)合國伊斯坦布爾城市年會提出的城市國際化指標(biāo)體系運用較多。這次成都出臺的《行動綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)在沿用該指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，針對城市航空運輸、國際交往以及區(qū)域創(chuàng)新等領(lǐng)域進行了充實和調(diào)整。