一、堅定不移地推進反腐敗和廉政建設

反腐敗和廉政建設關系國家發(fā)展全局、關系最廣大人民根本利益、關系社會公平正義與和諧穩(wěn)定。堅決懲治腐敗和有效預防腐敗，大力加強廉政建設，是中國共產(chǎn)黨和中國政府的一貫主張。

新中國成立之初，先后設立國家檢察機關、政府監(jiān)察機關和中國共產(chǎn)黨的紀律檢查機關，頒布了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國懲治貪污條例》等法律法規(guī)，反腐敗和廉政建設體制機制初步建立。為保持新生人民政權的純潔性，中國開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動和反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財產(chǎn)、反對偷工減料和反對盜竊經(jīng)濟情報的“五反”運動。通過這些措施，堅決打擊貪污腐敗行為，懲處一批腐敗分子，形成了風清氣正、蓬勃向上的良好局面。

20世紀70年代末，中國開始實行改革開放政策。改革開放是一個從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的社會大變革的過程，極大地解放了生產(chǎn)力，激發(fā)了社會活力。同時，在這個過程中也出現(xiàn)了一些消極腐敗現(xiàn)象。面對新的考驗和挑戰(zhàn)，中國堅持一手抓發(fā)展經(jīng)濟，一手抓懲治腐敗，開展以打擊走私、套匯、貪污受賄等嚴重經(jīng)濟犯罪活動為重點的專項斗爭，設立審計機關，制定《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等一批法律法規(guī)，進一步完善反腐敗和廉政建設制度，探索在改革開放新形勢下依法有序開展反腐敗的途徑和辦法。

20世紀90年代，中國開始建立社會主義市場經(jīng)濟體制。面對新舊體制轉(zhuǎn)換過程中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的情況，中國作出加大反腐敗斗爭力度的決策，確立領導干部廉潔自律、查辦違法違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風的反腐敗三項工作格局。明確提出堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵；通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。制定了一系列加強反腐敗和廉政建設的法律法規(guī)，不斷完善反腐敗制度體系。在檢察機關設立反貪污賄賂部門、反瀆職侵權部門和職務犯罪預防部門。作出軍隊、武警部隊、政法機關一律不得經(jīng)商等重大決策。推進行政審批、財政管理、干部人事等體制機制制度改革，實行政務公開、廠務公開和村務公開等制度。反腐敗和廉政建設走上標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道。

進入21世紀，中國把反腐敗和廉政建設放在更加突出的位置，確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，制定建立健全懲治和預防腐敗體系這一反腐敗國家戰(zhàn)略，整體推進反腐敗和廉政建設。在工作部署上，強調(diào)要嚴肅查處違法違紀案件，認真解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，制定完善反腐敗和廉政建設法規(guī)制度，扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。成立國家預防腐敗局，統(tǒng)籌各方面的預防腐敗工作。加強公民道德建設和廉政文化建設，推動社會公眾樹立崇尚廉潔的價值理念。推進農(nóng)村、企業(yè)、學校、公用事業(yè)單位和城市社區(qū)廉政建設，推行廉政風險防控機制建設。中國的反腐敗和廉政建設方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展的態(tài)勢。

經(jīng)過堅持不懈的探索，中國在反腐敗和廉政建設上認識不斷深化，實踐不斷發(fā)展，積累了豐富經(jīng)驗，促進了經(jīng)濟較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。中國國家統(tǒng)計局的民意調(diào)查結(jié)果顯示，2003年至2010年，中國公眾對反腐敗和廉政建設成效的滿意度平穩(wěn)上升，從51．9％提高到70．6％；公眾認為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，從68．1％上升到83．8％。國際社會也給予積極評價。