權(quán)威聲音

采取堅(jiān)決措施抑制房?jī)r(jià)過(guò)高過(guò)快上漲

姜偉新（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)）：部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的突出問(wèn)題，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的房地產(chǎn)調(diào)控政策，采取堅(jiān)決措施抑制房?jī)r(jià)過(guò)高過(guò)快上漲。同時(shí)，“十二五”時(shí)期，國(guó)家將進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，爭(zhēng)取到“十二五”末，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。

保障房建設(shè)明顯提速。2010年全國(guó)各類(lèi)保障房和棚戶(hù)區(qū)改造住房開(kāi)工590萬(wàn)套，基本建成370萬(wàn)套，創(chuàng)歷史之最。這對(duì)解決中低收入家庭住房困難、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期發(fā)揮了重要作用。

黑龍江省齊齊哈爾市大力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造

2005年開(kāi)始，東北三省在實(shí)施振興戰(zhàn)略中相繼開(kāi)展了大規(guī)模的棚戶(hù)區(qū)改造工程。2008年以來(lái)，齊齊哈爾市共改造棚戶(hù)區(qū)362萬(wàn)平方米，近5萬(wàn)戶(hù)居民喜遷新居。齊齊哈爾確立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的改造模式，對(duì)于不具備商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶(hù)區(qū)，由政府直接承擔(dān)改造任務(wù)；對(duì)于有商業(yè)開(kāi)發(fā)條件的棚戶(hù)區(qū)，采取招、拍、掛方式整體出讓?zhuān)_(kāi)發(fā)企業(yè)作為承建主體。目前，棚戶(hù)區(qū)居民住房建筑面積從原來(lái)的人均7.5平方米增加到18.3平方米。

盡管如此，在很多普通家庭看來(lái)，房?jī)r(jià)依然過(guò)高，買(mǎi)房依然困難。目前，大部分城市的房?jī)r(jià)不僅沒(méi)有像很多人期待的那樣“應(yīng)聲而落”，反而仍在上漲。2011年6月，與前一月份相比，70個(gè)大中城市中仍有44個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格上漲；與上一年同期相比，仍有67個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格上漲。同時(shí)，受大城市嚴(yán)厲限購(gòu)等政策的“擠壓”，房?jī)r(jià)“漲潮”正迅速向中小城市轉(zhuǎn)移。如北京實(shí)行“限購(gòu)令”的當(dāng)月，河北燕郊、三河等地某些樓盤(pán)就從每平方米7000元飆升至1萬(wàn)元。

對(duì)此，2011年7月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然較大，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松，不斷鞏固和加強(qiáng)調(diào)控效果。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)也明確表示，將堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。

同時(shí)也要看到，“住房難”絕不僅是住房領(lǐng)域的問(wèn)題，而且是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問(wèn)題的綜合反映，涉及城鎮(zhèn)化發(fā)展、收入分配格局調(diào)整、財(cái)稅制度完善、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等問(wèn)題。因此，需要多管齊下、多措并舉。住房制度改革以來(lái)的實(shí)踐說(shuō)明：解決住房問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)建、福利分配的老路走不通，完全靠市場(chǎng)也不行。必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，一方面加大住房保障力度，形成政府保障和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的住房供應(yīng)體系。

◇ “重藥”降“虛火”　堅(jiān)定不移控房?jī)r(jià)

2011年1月27日，“新國(guó)八條”發(fā)布的第二天，上海、重慶兩地房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的“靴子”，在各種猜測(cè)聲中同時(shí)落地，引起廣泛關(guān)注。房產(chǎn)稅一直被許多人視為市場(chǎng)調(diào)控的“殺手锏”，兩市試點(diǎn)成效究竟如何，還需時(shí)間檢驗(yàn)。但國(guó)務(wù)院同意試點(diǎn)并表示將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步在全國(guó)推開(kāi)，表明了中央加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的目標(biāo)是明確的，決心是堅(jiān)定的。