取消整車出口轉關限制

問：第一部分“改進海關監(jiān)管和服務”具體內容是什么？

答：第一部分包括5條措施。第一條：加強對進出口規(guī)模、結構、國際市場布局和國內地域分布以及貿易方式結構、市場份額變化等情況的綜合分析和監(jiān)測預警，及時為國家宏觀調控和企業(yè)生產經營提供有效信息支持。

解讀：海關總署在原有海關統(tǒng)計的基礎上，將增加對熱點敏感問題的監(jiān)測預警專題，同步加強進出口價格、數量和國際市場份額變動情況的分析。

第二條：主動配合有關部門做好加快出口退稅、調減自動進口許可商品管理目錄、跨境貿易人民幣結算及進出口商品法檢目錄調整工作。加快與其他管理部門的信息共享，抓緊完成原產地證書等監(jiān)管證件的跨部門聯(lián)網核查、進出口企業(yè)綜合資信管理數據庫等系統(tǒng)建設，完善出口退稅聯(lián)網核查系統(tǒng)。

第三條：發(fā)揮“12360”服務熱線作用，完善通關應急機制，實現(xiàn)服務熱線全國聯(lián)網和全天候7×24小時服務，及時、有效解決企業(yè)在通關過程中遇到的緊急、疑難問題。在服務窗口推行“首問負責制、限時辦結制、服務承諾制”，口岸及海關特殊監(jiān)管區(qū)域所在地海關實行7×24小時預約通關。

第四條：按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的原則，加快相關試點步伐，探索建立“管得住、通得快”的監(jiān)管新模式。繼續(xù)擴大關檢“一次申報（一單兩報）、一次查驗（共同查驗檢疫）、一次放行（聯(lián)網出證放行）”試點范圍，作業(yè)環(huán)節(jié)由串聯(lián)改為并聯(lián)，提高口岸通關效率。取消汽車整車（包括整套散件及二類底盤）出口轉關限制。在不同關區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域間和監(jiān)管場所間建立多式聯(lián)運流轉貨物監(jiān)管模式。

解讀：海關與檢驗檢疫合作開展“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）試點，進一步提高關檢執(zhí)法聯(lián)動、資源共享水平，使口岸大通關模式從“串聯(lián)”變成“并聯(lián)”，簡化企業(yè)通關程序，提高通關效率。海關總署還將取消對汽車整車（包括整套散件及二類底盤）出口轉關的限制，允許汽車出口企業(yè)憑有效的《出口許可證》辦理汽車（包括整套散件及二類底盤）出口轉關監(jiān)管手續(xù)。該項措施實施后，企業(yè)既可以選擇運輸產品至口岸直接通關的模式，也可以選擇在企業(yè)所在地海關報關，將產品轉關到口岸通關的模式。企業(yè)的選擇更加多樣，給內陸汽車制造和出口企業(yè)，尤其是可以利用水路航道運輸的企業(yè)帶來較大的便利。

第五條：幫助企業(yè)解決境外通關問題。加強與外國（地區(qū)）海關多層面、多方位的交流，通過海關境外派駐人員幫助企業(yè)有效解決在境外遇到的通關問題。加強與“渝新歐”鐵路沿線國際海關合作，積極推動中歐安全貿易航線試點計劃、中美“海關—商界聯(lián)合反恐計劃”聯(lián)合驗證和與主要貿易伙伴國家海關的“經認證的經營者”互認等供應鏈安全與便利合作項目，幫助企業(yè)享受所在國通關優(yōu)惠措施。