著力質量效益，加快經濟結構

調整和發展方式轉變

習近平指出：“增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質量、可持續的增長”，經濟工作“要以提高經濟增長質量和效益為中心”，“增強經濟增長的內生活力和動力”。他強調，要以科學發展為主題，把推動發展的著力點轉到質量和效益上來，下大氣力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。這其中，有幾大亮點值得一提：

其一，提高經濟發展質量和效益的主線，是推進經濟結構戰略性調整和經濟發展方式轉變。

習近平指出：“加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨，刻不容緩。國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權；誰動作慢，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊。”中央作出我國正處于結構調整陣痛期的重要判斷，充分說明了結構調整的緊迫性。

其二，大力推進產業結構調整，重點是化解產能過剩，推動產業轉型升級。

習近平強調，要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，積極推進產能過剩行業調整，堅決遏制產能過剩和重復建設。要把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。同時，要推動戰略性新興產業發展，支持服務業新型業態和新型產業發展，加快傳統產業優化升級，扎實推進產業結構轉型。

其三，轉變經濟發展方式要強化創新驅動。

習近平指出：“從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨。”“一個國家只是經濟體量大，還不能代表強。我們是一個大國，在科技創新上要有自己的東西。”

他強調，我們這么大的國家，不能做其他國家的技術附庸。我們引進技術，進行消化、吸收和創新，但不是什么東西都可以引進，“關鍵技術要靠自己”。

從國內情況看，如果粗放型的發展方式得不到根本改變，我們的人口、資源、環境壓力也越來越大，“我國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵是要靠科技力量”，“創新驅動是形勢所迫”。因此，習近平強調：“實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運。”

“即將出現的新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，為我們實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇。機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。”我們必須增強憂患意識，堅定不移走中國特色自主創新道路，培養和吸引人才，推動科技和經濟緊密結合，真正把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略落到實處。

其四，轉變經濟發展方式要處理好經濟發展同生態環境保護的關系。

習近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”他強調：要“牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長”。

其五，提高經濟發展質量和效益，一個重要方面是推進新型城鎮化。

城鎮化是我國內需的最大潛力，是經濟發展的重要引擎，是促進產業升級的重要抓手，因而是提高經濟發展質量和效益的重要方面。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央提出了“新型城鎮化”的理念，強調要走中國特色新型城鎮化道路。中國特色新型城鎮化道路，核心是以人為本，關鍵是提升質量；它是堅持“四化同步”的城鎮化，是以城市群為主體形態的城鎮化，也是體現生態文明理念和凸顯文化傳承的城鎮化。新型城鎮化規劃的實施，必將助推經濟結構調整和發展方式轉變，進一步推動經濟發展質量和效益的提高。